《商業服務業年鑑》自2010年發行以來，迄今已邁入第17年，記錄我國商業服務業發展歷程，並提供產業趨勢與政策推動的重要參考。本年度以「AI服務商業：創新模式、消費洞察與永續思維」為主軸，分為「總論篇」、「基礎篇」與「專題篇」三大部分。
本篇為「專題篇」，Chapter 15　不確定環境下的服務業雙軸策略：海外布局與本土價值創造。
在地緣政治風險升高與全球人力短缺並存的2026年，我國服務業正面臨營運模式轉型的關鍵時點。本文主張以「海外布局」與「本土價值創造」為雙軸，透過數據與數位工具串聯國際化與產業升級。當前服務業出海已由成本導向轉向強調供應鏈韌性與跨國合規，高科技產業鏈帶動技術人員移居，形成可供服務業系統化輸出的「微型生態圈」，但傳統重資產展店模式在多國合規、缺工與庫存風險之下愈顯脆弱。
為回應此一結構性變化，本文提出「雙軸循環」的發展架構：外軸以模式一（跨境交付）、軟體即服務（Software as a Service, SaaS）與雲端平臺推動「數位先行、實體跟進」的輕量化布局；內軸則將營運決策與研發核心留在本土，透過海外數據回流優化流程與服務模型，形成「在地蒐集、核心處理、全球配送」的運作體系，使海外據點兼具市場感測與履約功能。同時，企業面對環境變化，除推動科技轉型外，亦須同步進行組織架構的敏捷化調整與國際人才之培育。
從達美樂、Zara、日出茶太、郭元益與佐登妮絲案例觀察，企業已將人工智慧（Artificial Intelligence, AI）預測、雲端銷售時點情報系統（Point of Sale, POS）、自動化設備與特許加盟智慧財產權（Intellectual Property, IP）與跨國雲端人資系統集中於本土，並透過全球數據循環提升供應鏈效率與服務附加價值。建議業者以數據驗證導向推動精準展店，同步推動組織架構敏捷化，先行透過跨境電商測試市場，同時強化流程標準化與自動化，以因應缺工問題，並把握產業聚落外移契機，發展整合型生活服務生態圈。
在政策層面，建議建構跨部會的一站式出海服務窗口，整合法規諮詢與法律科技支援，協助業者因應多國合規挑戰；同時透過專項融資與信用保證機制，鼓勵企業採行跨境數位服務與輕量化布局模式。進一步而言，應持續扶植文化美學創新與智慧服務系統輸出，將我國定位為全球營運總部與智慧服務輸出樞紐，並透過海外市場規模的擴張，反向帶動本土供應鏈升級與精緻農業的價值再造。

作者簡介：

【發行單位】
經濟部
經濟部掌理全國經濟行政運作，因應國內外經濟新情勢及產業發展需要，策訂經濟政策及措施，創造有利經濟成長及企業永續經營發展的環境。

【主辦單位】
經濟部商業發展署
經濟部商業發展署掌理全國商業服務業發展事務，以「推升服務業發展」及「優化公司治理環境」2大願景主軸，帶動服務業永續發展成長。

【執行單位】
財團法人商業發展研究院
為國家級服務業研發智庫，為政府提供政策建議，並為服務業者提供全面解決方案，開創服務業的新藍海！

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