中國境內向有諸多民族生息其間。自秦統一天下至清帝宣布退位，前後二千一百多年，其間建立政權，建元立號者，有六、七十個之多，其中有漢人所建之王朝，也有非漢人所建之王朝。漢人所建之王朝，幾乎均有對待邊疆民族之政策（或措施），簡言之，即所謂治邊政策。歷來文獻多有敘及者，近現代學者若胡耐安、林恩顯且撰有《邊政通論》等專書，可藉以瞭解歷代王朝之治邊政策。 但對非漢人（本書為行文方便，概以胡族稱之）王朝或政權，如東晉時之諸胡列國（昔時皆以五胡十六國稱之，甚為不妥）、北朝之北魏、東西魏、北周、北齊、契丹之遼、女真之金、蒙古之元以及女真之清，其建國者皆為胡族。胡族政權如何對待漢人？如何對待其他胡族？其民族政策為何？歷來尚無專書作有系統之敘述。經作者詳加整理後，這將是一本瞭解胡族政權及其民族政策之最佳參考讀物。
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