中國境內向有諸多民族生息其間。自秦統一天下至清帝宣布退位,前後二千一百多年,其間建立政權,建元立號者,有六、七十個之多,其中有漢人所建之王朝,也有非漢人所建之王朝。漢人所建之王朝,幾乎均有對待邊疆民族之政策(或措施),簡言之,即所謂治邊政策。歷來文獻多有敘及者,近現代學者若胡耐安、林恩顯且撰有《邊政通論》等專書,可藉以瞭解歷代王朝之治邊政策。 但對非漢人(本書為行文方便,概以胡族稱之)王朝或政權,如東晉時之諸胡列國(昔時皆以五胡十六國稱之,甚為不妥)、北朝之北魏、東西魏、北周、北齊、契丹之遼、女真之金、蒙古之元以及女真之清,其建國者皆為胡族。胡族政權如何對待漢人?如何對待其他胡族?其民族政策為何?歷來尚無專書作有系統之敘述。經作者詳加整理後,這將是一本瞭解胡族政權及其民族政策之最佳參考讀物。
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