身為日本警界最後堡壘，負責鎮壓恐怖行動及兇惡案件（為了守護國家安全，縱使誅殺犯人亦在所不惜）的“ＳＡＴ”，以及奉行“無論面對何種兇殘犯人，均以生擒活捉為首務”之行動信條的新設特殊部隊“ＮＰＳ”…這兩支特殊部隊雖然互相對立，不過趕往同一個現場處理案件的機會卻是與日俱增。有一天，都內爆發了一起武鬥派黑幫份子挾持人質，並據守在大樓內開槍掃射警方的案件…？

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