本書作者結合時代環境和歷史現狀, 著重從解讀改革的思想資源入手, 分別講述了兩次改革的具體措施和實際進程, 並借此說明: 一場改革的開展需要“法、術、勢”三者相互結合, 而改革成敗的關鍵在於是否從實際存在的社會矛盾和問題出發, 調節好各個群體間的利益關係, 讓多數人受益。

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