序言

人民入出國境之事務，涉及一國家之主權；對於外來人口之進入我國，其有各種不同之目的，國家依其政策與法規，須加以審核與調整。考量國家安全、利益、國家主權及從人權保障之面向，須作不同之規範。我國之移民法規，主要有入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、國籍法、就業服務法、護照條例、外國護照簽證條例等。其中以入出國及移民法及兩岸人民關係條例為主要之規範。

移民指離開原來出生地或國家，往其他國家長期居住或取得該居住地國籍之謂。國際間之人口流動，有各種不同之原因，包括有為經濟上原因之找尋工作者或受聘僱者，或家庭團聚之依親，或到他國求學找尋理想者，或為難民受迫害者之逃難等。

本書主要從入出國及移民法、兩岸人民關係條例、香港澳門關係條例、國籍法、就業服務法之面向，選取其中重要之議題，加以解說、分析其中之重要意涵，另亦加入我國近來之重要移民政策規範，以供讀者參考。另本書之完成，須感謝前大法官李震山教授、中央警察大學蔡庭榕館長、玄奘大學法律學系蔡震榮主任之長期指導與協助。



許義寶

2021年5月5日於桃園龜山

序言

人民入出國境之事務，涉及一國家之主權；對於外來人口之進入我國，其有各種不同之目的，國家依其政策與法規，須加以審核與調整。考量國家安全、利益、國家主權及從人權保障之面向，須作不同之規範。我國之移民法規，主要有入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、國籍法、就業服務法、護照條例、外國護照簽證條例等。其中以入出國及移民法及兩岸人民關係條例為主要之規範。

移民指離開原來出生地或國家，往其他國家長期居住或取得該居住地國籍之謂。國際間之人口流動，有各種不同之原因，包括有為經濟...

目錄
序　i

壹、入出國之相關概念　001
貳、移民之概念　005
參、國際法上外國人之基本權利地位　011
肆、國際法與國內法規範與外國人入國原則　031
伍、外國人作為基本權利的主體性　039
陸、外國人作為基本權利的平等性　049
柒、移民的法律地位　057
捌、移民享有的基本權利概說　063
玖、內政部移民署之職掌　067
拾、禁止國民出國之原因　071
拾壹、臺灣地區無戶籍國民之入國　079
拾貳、臺灣地區無戶籍國民之居留及定居　081
拾參、香港及澳門地區居民之入境及居留　085
拾肆、外國人之禁止入國　089
拾伍、移民資料之蒐集與利用法制概說　093
拾陸、移民行政與個人資料保護　097
拾柒、移民入出國資料之蒐集法制　113
拾捌、移民入出國資料之利用法制　119
拾玖、外國人之驅逐出國　131
貳拾、外國人之收容概說　137
貳拾壹、外國人收容之法制　143
貳拾貳、外國人收容之程序　155
貳拾參、外國人收容法制之問題　159
貳拾肆、外國人之申請永久居留　163
貳拾伍、大陸地區人民之入境與居留定居　169
貳拾陸、移民之面談　179
貳拾柒、移民行政調查職權　185
貳拾捌、移民行政調查之基本類型與程序　191
貳拾玖、移民行政調查之職權　199
參拾、移民行政調查案例　207
參拾壹、大陸地區人民之強制出境　221
參拾貳、非法移民查察與其問題　229
參拾參、移民非法活動與撤銷居留證　237
參拾肆、跨國人口販運之防制　241
參拾伍、移民歸化之法制　247
參拾陸、移民工作之法制　255
參拾柒、有戶籍國民取得大陸地區居住證之規範　263
參拾捌、新經濟移民法草案之重點　265
參拾玖、因應新冠肺炎（COVID-19）疫情，我國入出境管制政策　267

目錄
序　i

壹、入出國之相關概念　001
貳、移民之概念　005
參、國際法上外國人之基本權利地位　011
肆、國際法與國內法規範與外國人入國原則　031
伍、外國人作為基本權利的主體性　039
陸、外國人作為基本權利的平等性　049
柒、移民的法律地位　057
捌、移民享有的基本權利概說　063
玖、內政部移民署之職掌　067
拾、禁止國民出國之原因　071
拾壹、臺灣地區無戶籍國民之入國　079
拾貳、臺灣地區無戶籍國民之居留及定居　081
拾參、香港及澳門地區居民之入境及居留　085
拾肆、外國人之禁止入國　089
拾伍、移民...