二版序

行政契約法自2001年公布施行以來（行政程序法第135條至第149條），迄今已將屆20年，在這段期間內，不僅臺灣國內文獻輩出精彩論文，而且各級行政法院亦有傑出判決見解問世，加上行政機關廣泛利用行政契約，使得行政契約逐漸嶄露頭角，成為行政作用中，僅次於行政處分及行政命令外的第三種重要行政行為，為完成法定行政任務，扮演其合意性及夥伴性的角色，協助行政主體更有效能地達成行政目的，惟在20年的實踐過程中，也殘酷地呈現隸屬性行政契約受行政主體之濫用，致相對之人民也遭受較私法契約更不利之對待，而赤裸裸呈現其制度之黑暗面，例如：公費生行政契約之賠償條款及其強制執行之約定等。

行政契約法研究（臺大法學叢書編號155），自2006初版迄今，已近15年未加以修改，此段期間作者又陸續發表數篇論文，包含個案評析及對行政契約法制之未來發展，作諸多解釋學及立法論上之批評建議，希望行政契約法能夠更加合理且與時俱進，發揮其解決問題之功能，爰刪除過時之二篇論文，增補數篇新發表論文，按體系加以排列（由抽象到具體，由總論到各論），呈請社會大眾及學者方家指正，並盡一位研究學者之報告義務，保持本書之學術生命力。

本書二版得力於臺大法律學院的傑出研究教學環境及助理團隊，尤其是我的助理群們的協助，他（她）們是臺大法律學系碩士班畢業或在學的郭峻瑀律師、王廉鈞同學、周宛萱同學及于筑庭同學。祈請諸位讀者若有任何指正意見，請E-Mail給我：linmc@ntu.edu.tw，作者十分感恩此種學術對話。

林明鏘 謹識

2020年（庚子年）春

臺大法律學院萬才館2517研究室

二版序

行政契約法自2001年公布施行以來（行政程序法第135條至第149條），迄今已將屆20年，在這段期間內，不僅臺灣國內文獻輩出精彩論文，而且各級行政法院亦有傑出判決見解問世，加上行政機關廣泛利用行政契約，使得行政契約逐漸嶄露頭角，成為行政作用中，僅次於行政處分及行政命令外的第三種重要行政行為，為完成法定行政任務，扮演其合意性及夥伴性的角色，協助行政主體更有效能地達成行政目的，惟在20年的實踐過程中，也殘酷地呈現隸屬性行政契約受行政主體之濫用，致相對之人民也遭受較私法契約更不利之對待，而赤裸裸呈現其制度之...

第一篇　行政契約與私法契約之比較研究──從戒嚴時期不當審判事件之和解契約論起　1
第二篇　行政契約與私法契約──以全民健保契約關係為例　31
第三篇　行政契約與行政處分──評最高行政法院88年度判字第3837號判決　59
第四篇　行政契約對第三人效力之研究──兼評臺北高等行政法院93年度訴字第4027號判決　89
第五篇　我國行政契約理論與實務發展趨勢──以全民健保醫療契約為例　117
第六篇　行政私法與雙階理論之檢討──從最高行政法院102年10月份第2次庭長法官決議談起　197
第七篇　「關廠歇業貸款契約」之契約定性──評板橋地院95年度訴字第1584號、第1652號及臺北地院95年度訴字第8372號判決　265
第八篇　進口蘋果權利標售與行政契約──評最高行政法院95年度判字第815號判決暨臺北高等行政法院92年度訴字第5337號判決　279
第九篇　都市計畫協議書之法律問題　321
第十篇　全民健保特約醫事合約問題之研究──以行政程序法為中心　351
第十一篇　行政契約與開發契約──以農地開發利用契約為中心　391
第十二篇　委託開發工業區契約之定性與仲裁容許性──兼評最高行政法院94年度裁字第470號裁定　429
參考文獻　441
事項索引　471
司法解釋索引　489

第一篇　行政契約與私法契約之比較研究──從戒嚴時期不當審判事件之和解契約論起　1
第二篇　行政契約與私法契約──以全民健保契約關係為例　31
第三篇　行政契約與行政處分──評最高行政法院88年度判字第3837號判決　59
第四篇　行政契約對第三人效力之研究──兼評臺北高等行政法院93年度訴字第4027號判決　89
第五篇　我國行政契約理論與實務發展趨勢──以全民健保醫療契約為例　117
第六篇　行政私法與雙階理論之檢討──從最高行政法院102年10月份第2次庭長法官決議談起　197
第七篇　「關廠歇業貸款契約」之契約定性──評...