序

今年警察法規的命題，不論內軌三、四等或外軌四等，由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題，而且都非警察體系的老師命題，此一現象是因為考試委員們任期將至所造成，還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎，以警察法規條文作為運用，不出筆者所掌握，救濟制度總是命題重點中的重點。在命題分配上，每科皆有出題算是配題平均，只是行政程序法只出一題真是令筆者大驚，已經連續兩年了，還會繼續嗎？有待觀察，考試進入第三年之後會開始出現一些比較偏冷的考題，這些也是自修生會比較吃虧的地方，因為偏冷的題目向來不好閱讀，今年出現3題選擇是偏領的，明年是否維持也是要觀察的點。建議考生還是要做最全面的準備，將筆者上課或書上所說之行政法學理、警察法學理與法條都能融會貫通，達成恩師警察法學巨擘梁添盛教授所說：十八般武藝樣樣精通，任何人出題皆手到擒來。

本次改版最主要是因為有修法，社會秩序維護法刪除易以拘留，遴任第三人辦法將第三人之資料由極機密改成應保密，此外，很多學生會跟筆者討論司法實務關於社會秩序維護法的操作，發現一些有趣的司法實務意見也放進來做為內容解說，在這些討論過程我也發現其實司法實務懂社會秩序維護法者其實不多，還是應驗了筆者常說的那句話，法律是比賽誰用功的，不是看身分的，要學好警察法學，要多讀學者意見，紮馬步的功夫是行政法，向上提升的是警察法學理，多看大師的著作，族繁不及備載之學者專論，如果沒有這麼多的時間則本書可以幫您當個墊腳石。

最後要不厭其煩地對大家說：勝利是留給那一個直到最後都不願意放棄的人！！！

程譯序於台中自宅d^0^b

2020.07

序

今年警察法規的命題，不論內軌三、四等或外軌四等，由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題，而且都非警察體系的老師命題，此一現象是因為考試委員們任期將至所造成，還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎，以警察法規條文作為運用，不出筆者所掌握，救濟制度總是命題重點中的重點。在命題分配上，每科皆有出題算是配題平均，只是行政程序法只出一題真是令筆者大驚，已經連續兩年了，還會繼續嗎？有待觀察，考試進入第三年之後會開始出現一些比較偏冷的考題，這些也是自修生會比較吃虧的...

第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/10
第三節　警察適用的法律原則與法源/12
第一款　警察法律原則之適用/12
第二款　警察特有的原則－補充性原則/26
第三款　警察適用法律的法源/27
第二章　警察之內部法/28
第一節　警察法制的立法與執行/28
第二節　警察的官制/29
第一款　中央警察組織/30
第二款　地方警察組織/37
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/39
第三節　警察官規/41
第一款　警察人員之任用/42
第二款　警察之官職分立、基層編制與行政人員任用/65
第三款　警察人員之權利與義務/67
第四款　警察人員之救濟/70
第四節　警察教育/73
第五節　警察服制/78
第六節　警察勤務制度/80
第七節　其他全國性警察法制/81
第八節　公務人員行政中立法/84
第一款　公務人員行政中立法－條文說明/84
第二款　公務人員行政中立法施行細則/91
第三款　公務人員行政中立法Q&A專輯/93
第三章　警察之外部法/107
第一節　警察職權與行政程序法/107
第二節　發布警察命令/111
第三節　警察處分/116
第四節　其他職權應注意事項/122
第五節　警察法規各個法規之法律性質/123
第六節　行政罰法適用之概說/123
第七節　警察法規中各種公權力措施的性質/127
第四章　警察法規的救濟程序/129
第一節　訴願與行政訴訟/129
第二節　國家賠償法與損失補償/137
第五章　其他重要法規/144
第六章　精選題庫/163
第一節　警察法/163
第二節　公務人員行政中立法/182
第二編　各種警察法規範概說
第一章　警察職權行使法/189
第一節　警察職權行使法－前言暨體系表/189
第二節　警察職權行使法－內容剖析/191
第一款　總則/192
第二款　身分查證及資料蒐集/199
第三款　警察職權即時強制行使/217
第四款　救濟/226
第三節　其他重要法規/229
第四節　精選題庫/234
第二章　社會秩序維護法/257
第一節　社會秩序維護法－前言暨體系表/257
第二節　社會秩序維護法－內容剖析/259
第一款　總則編/259
第二款　處罰程序/289
第三款　救濟/302
第四款　分則/306
第五款　附則/326
第三節　其他重要法規/330
第四節　精選題庫/375
第三章　行政執行法/406
第一節　行政執行法－前言暨體系表/406
第二節　行政執行法－內容剖析/407
第一款　總則/408
第二款　公法上金錢給付義務之執行/416
第三款　行為或不行為義務之執行/430
第四款　即時強制/434
第五款　附則/438
第三節　其他重要法規/440
第四節　精選題庫/449
附　錄　「行為或不行為義務之執行」與「即時強制」
問答手冊/466
第四章　警械使用條例/475
第一節　警械使用條例－前言暨體系表/475
第二節　警械使用條例－內容剖析/477
第三節　其他重要法規/489
第四節　精選題庫/510
第五章　集會遊行法/524
第一節　集會遊行法－前言暨體系表/524
第二節　集會遊行法－內容剖析/526
第三節　精選題庫/550
附錄一　集會遊行法部分條文再修正草案/561
附錄二　李震山老師對釋字第718號的不同意見書
重點摘錄/570
附錄三　偶發性及緊急性集會遊行處理原則/578
第三編　行政程序法論
第一章　行政程序總則概說/583
第二章　正當法律程序之概念/604
第三章　行政立法行為/612
第四章　行政處分/618
第五章　行政契約/624
第六章　行政指導、行政計畫與行政上事實行為/651
第七章　精選題庫/656
附　錄
一、調度司法警察條例修正草案/677
二、最新試題解析/684

第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/10
第三節　警察適用的法律原則與法源/12
第一款　警察法律原則之適用/12
第二款　警察特有的原則－補充性原則/26
第三款　警察適用法律的法源/27
第二章　警察之內部法/28
第一節　警察法制的立法與執行/28
第二節　警察的官制/29
第一款　中央警察組織/30
第二款　地方警察組織/37
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/39
第三節　警察官規/41
第一款　警察人員之任用/42
第二款　警...