第一章 百年中國禁制毒品禁令和政策

中國百年以來，制定禁毒政策和法律，都是為着構建一個完整、嚴密的禁毒權力，有效地控制毒品。禁毒即為禁種、禁製、禁運、禁賣及禁吸。

中國早於清代雍正七年（1729年）已經頒佈了世界上「第一條」禁毒法令，禁制販運鴉片和不得私設煙館。後來清代的各個皇朝，均陸續制定律例和政策對付日益氾濫的鴉片毒品問題。

19世紀30年代，以英國為首的西方商人向中國大量走私販運鴉片，致令中國經濟受損，病國弱民。而中國的奮起禁毒，更引發英國對華發動鴉片戰爭，中國慘敗之後，割地賠款求和，喪權辱國。

歷史上，中國在禁制鴉片毒品最大的挫折，是於第二次鴉片戰爭戰敗之後，清廷分別與英、法、美訂立《通商章程善後條約》，標誌着外國對華鴉片貿易的合法化。當時，外洋來華的鴉片稱為「洋藥」，而清政府對內亦開放煙禁，並准許民眾種植鴉片，以稱為「土藥」的土產鴉片對抗進口的洋鴉片，這種寓禁於徵的政策至少還能挽回經濟上的利權。

清朝末年，清廷開始施行新政，並於1906年提出「十年禁煙計劃」，之後陸續頒佈多項禁煙章程和刑律，展開了中國的第二次禁煙運動。最為重要的是，中國於1909年參與在上海召開的國際禁煙會議，並形成了禁毒的決議案，成功爭取國際社會對中國禁毒的支持。

1911年推翻滿清後成立的中華民國政府繼續推行禁煙政策，最重要的是繼續傳承前清的國際禁煙會議成果，並於1912年簽署國際禁毒公約《海牙禁煙公約》。民初的北洋政府時期，陸續推行對鴉片的禁種、禁運、禁售和禁吸四個層面的政令。

中國國民黨於北伐後成立的國民政府仍然重視禁煙立法。於1935年更推出「六年禁煙計劃」。當時，對新出現的毒品如嗎啡、海洛因、紅丸、可卡因等毒品限禁最為嚴厲，規定吸食烈性毒品者必須在年內自動投戒，違令者送戒毒所，如年後仍有吸毒將處5年以上徒刑；另對製造、運輸、販賣毒品者處死。但是，由於外患、內戰、政府腐敗等原因，毒品問題仍然嚴重。

1949年成立的中華人民共和國政府，隨即於1950年初發佈新中國的第一條禁毒法令──《嚴禁鴉片煙毒的通令》，要求各級人民政府設立「禁煙禁毒委員會」，由民政、公安部門及各人民團體派員組成，以從組織上保證禁毒工作的進行。通令還規定了禁毒的政策和措施，指出對製造、販運、銷售煙毒的毒販和眾多吸食者，採取區別對待的政策，並且要求各級政府嚴厲查禁種植罌粟。

第一章 百年中國禁制毒品禁令和政策

中國百年以來，制定禁毒政策和法律，都是為着構建一個完整、嚴密的禁毒權力，有效地控制毒品。禁毒即為禁種、禁製、禁運、禁賣及禁吸。

中國早於清代雍正七年（1729年）已經頒佈了世界上「第一條」禁毒法令，禁制販運鴉片和不得私設煙館。後來清代的各個皇朝，均陸續制定律例和政策對付日益氾濫的鴉片毒品問題。

19世紀30年代，以英國為首的西方商人向中國大量走私販運鴉片，致令中國經濟受損，病國弱民。而中國的奮起禁毒，更引發英國對華發動鴉片戰爭，中國慘敗之後，割地賠款求和，喪...

序1 趙志飛
序2 汪志剛
序3 區志堅
序4 鄧家宙
寫在前面

第一章 百年中國禁制毒品禁令和政策
第二章 百年鴉片貿易和毒品經濟
第三章 林則徐與鴉片戰爭
第四章 鴉片吸食文化與鴉片器物文化
第五章 戒毒機構及戒除毒癮醫藥
第六章 百年禁毒教育及宣傳

序1 趙志飛
序2 汪志剛
序3 區志堅
序4 鄧家宙
寫在前面

第一章 百年中國禁制毒品禁令和政策
第二章 百年鴉片貿易和毒品經濟
第三章 林則徐與鴉片戰爭
第四章 鴉片吸食文化與鴉片器物文化
第五章 戒毒機構及戒除毒癮醫藥
第六章 百年禁毒教育及宣傳