翻開高雄勞工史

常說：讀歷史知興替。那麼翻開勞工史，除了勞工的興替，勞工的故事，今昔處境與權利的對照印入眼簾，又會有怎樣的

感懷在心中掀起波瀾呢？有些事隨著歲月之流的沖刷，還是固執維持原貌；有些事當然因為許多前輩先賢的努力，開始贏得

注目的眼神；而勞工權益也因為抗爭的聲音日益壯大，有了相當大的向上轉圜空間。

自己身為勞工三十多年，面對職場的勞資問題，經常設身處地、客觀中立的思考，應是不迷的當局者。當然知道許多勞工

的苦處，一些法令的沿革，勞資不同立場的糾紛，週遭同事的喜怒哀樂。然而非常有系統的閱讀，很有縱深地進入勞工史，

其實機會不多，尤其自己生於斯長於斯工作於斯的高雄。



之一 勞工博物館

閱讀的勞工史資料，來自高雄勞工博物館。勞工博物館座落於高雄市駁二藝術特區，閒置空間再利用的C4倉庫，這是台灣

首座以勞工為主題的博物館。開館成立的時間距今不遠，就在民國九十九年五月一日勞動節。

地利之便，緊鄰駁二藝術特區，沾染了相當的藝術氣息，無心插柳嗎？倒也未必，我想可能也想隱喻勞工辛勤為生活努力打

拼，也是一種藝術；或兩相對比，呈現藝術與勞工文化互相撞擊的高雄，有何等海港工業城市的特殊風貌。

博物館外牆繪以黑色系的勞工百態圖，栩栩充滿生命力的勞動影像，遠遠就吸引了參觀者的注意。博物館內部由原先的倉

庫變身，屬舊日式木造建築，早期為了防蟲而漆上的桐油至今仍保留著，混搭著博物館外型內涵，散發出樸實穩重的味道，

完全不同於其他博物館那種華麗的感覺。

屋頂天窗引進充足的陽光，一道道自然灑落，給人明亮正向的感覺，也標示著：此處，勞動者烈日下的工作場域。仰望周

遭挑高的樑柱，置身其中彷在勞動者的殿堂，似乎猶可從空氣中，聽見那些工人因背扛沉重糖包，發出濁重的呼吸聲，細細

嗅聞，他們身上的汗臭味也正濃濃發散呢！

關於臺灣第一座勞工博物館該落腳何處？這個議題各界曾經有過非常多的討論與評估，後來，勞工局從英國曼徹斯特「人

民歷史博物館」得到啟發，方有比較明確的腹案。

打開世界勞工史，十八世紀末，英格蘭爆發工業革命；十九世紀初，棉紡織、煤礦與造船工業等陸續興起，逐漸改變了北英

格蘭的城市風貌與人民生活方式。十九世紀末，英國以曼徹斯特為址，設置了「國立勞工歷史博物館」，2001年易名為「人民

歷史博物館」。

曼徹斯特何德何能？首先它是世界工業革命的故鄉，其次它的紡織工業極為發達。就如同臺灣最大工業城高雄，大規模的

集體勞動於戰後興起，終戰之後，兩百多萬大陸人民移居來臺，臺灣人口瞬間暴增至六百萬。早期台灣，多數人口集中在農

村地區，直到六○年代，高雄拆船業以及加工出口區，兩大工業主力開始吸納來自鄉村的勞動力。

年輕人拋下故鄉的田地耕作湧進城市，高雄市的人口一下子暴增到百萬，成為僅次於臺北的大城。戰後到現在，六十年來

，高雄市的人口已經突破兩百萬人，而其中勞工占了半數以上。

鹽埕區是高雄早期的大鹽場，也是高雄最初的開港點，和高雄市經濟轉型息息相關。而臨港鐵路與台糖，更曾是極重要的貨

物運輸和民生企業。設址於鹽埕區，非常能標明高雄市的經濟發展起點，更能彰顯勞工對這個城市的意義。

勞工局最後決定將高雄勞工博物館設在鹽埕區駁二藝術特區，占地近四百坪的台糖C4舊倉庫區，也等於見證了此區的自然

勞動歷史。另一方面，高雄勞工史，是由南方移民勞工的滴滴血汗所開啟，選擇沿港地帶設立勞工博物館，正可回顧並呼應

高雄勞工的歷史場景，與英國的曼徹斯特有異曲同工之妙。



之二 加工區第一棟女子宿舍

民國五十九年，高雄加工出口區第一棟女子宿舍，在前鎮區興建完工。這棟宿舍的建立，讓那些從鄉村而來的女性勞工，在

忙碌工作之餘，倦鳥歸巢，至少有個安身立命之處。

讀這則記事，便回憶起六○年代末我搭乘交通車到林園上班，路經前鎮加工區附近的情景。從透明車窗玻璃望見成百上千

的女性勞工騎著腳踏車，彷彿鳥雀出籠，瞬即黑壓壓一片佔領了整條馬路。再注目細看這些女騎士，泰半國中畢業的年輕女

子，嘰嘰喳喳沿路聊天說笑，或許正是同鄉，或有同窗之誼呢！

當時的時代背景，是農村農耕工具機械化之後，許多女性勞動力釋出。加上正逢台灣以出口為導向時期，外銷訂單激增，有

大量聘用勞工的需求，而具有國中學歷的年輕女性正是主要勞動力來源。

這些公司大部分為紡織業、成衣業、鞋業與電子加工業等，他們需要廉價且能忍受單調重覆性工作的勞動力。因為這樣的市

場需求，大量的女性從農村外移，離鄉背景投入生產線，辛勤為台灣的經濟奇蹟打拼。

記得那時期，母親曾到高雄縣岡山鎮的鞋廠工作，而父親則是楠梓加工區成衣工廠的製版師傅。年輕求學的年代，因事曾

到母親工作的鞋廠拜訪，目睹一大群人做著單調重複的工作，但他們樂觀言笑，快樂投入群體工作，為生活打拼。那樣鮮明

流著汗嘻嘻哈哈工作的群像，至今仍印象深刻。

之三 旗津船難



民國六十二年九月三日早晨六點多，一艘由旗津開往前鎮的民營渡輪，在航行途中，因舟小人眾，限載十五人，卻超載四

倍，加上機械故障，不幸翻覆沉沒，造成二十五人罹難。這二十五名罹難者都是住在旗津中洲地區，任職於前鎮加工區的未

婚女性。

為悼念死者，並喚起大眾對航運安全的重視，高雄市政府與家屬及地方人士協調，將她們合葬於中興里與中和里之間，稱

「二十五淑女墓」。後因興建第四貨櫃儲運中心，遷葬至旗津國中旁，民國九十七年四月二十八日，亦國際工殤日，改名「

勞動女性紀念公園」。

終於正名，也算是還高雄市女性勞動者一個公道。「勞動女性紀念公園」成了高雄第一個女性文化地標，此舉不僅彰顯她們

對台灣社會與經濟的貢獻良多，並且朝性別平等文化邁進一大步。

傳統的祭祀規則，強調女性需循規蹈矩進入婚姻制度，未婚女性進不了家族宗廟。這樣的觀念抹殺了女人的多元性事實，

壓縮個人生涯的選擇空間。目前台灣社會到處都有姑娘廟，二十五淑女墓也是相似的類型，這對性別平等社會的建立有非常

大的阻礙，對努力專業的女性勞動者也不夠尊重。

當時高雄港過港隧道尚未興建，在前鎮加工區上班的旗津居民交通往返都靠渡輪。那時的安全意識不夠，連為乘客準備救

生衣的觀念都無，更別提擁有目前高雄市車船管理處這麼有規模經營的旗津渡輪。別無選擇之下，又得趕赴上班，造成這群

雲英未嫁的少女枉為波臣，成了永遠回不了家的女人。

前往上班途中，或下班回家路上的交通安全，正是許多勞工必需注意的。自行開車、騎車，或搭乘公車、渡輪、捷運，安

全都是回家唯一的路。上班這麼多年來，我也曾遇見類似的交通事故與工殤事件，尤其同事的不幸，那是相當不忍的痛苦回

憶。特別是輪三班制的人，上下班時間與正常班不同，日夜顛倒，身體隨時可能出狀況，而工作壓力與專心度喪失，皆是意

外發生的可怕催化劑。



之四 勞方VS資方

民國73年立法院通過勞動基準法，三百多萬名勞工基本生存權與工作權從此獲得保障。然也因此法案，許多勞資爭議事件開

始浮上檯面，保障弱勢勞工的工會組織四處興起，而台灣勞工法律支援會也於同年五月成立。根據統計，民國七十三年至七

十七年間，處理勞資爭議的個案達兩千多件。可見許多問題本來存在，只是因為某些因素被隱藏了身影。

民國七十四年一月，高雄縣統利電子公司關廠，三百二十七名員工與資方召開協調會，要求拍賣所得要讓員工參與分配，以

確保自身權益。同年同月，高雄縣大榮製鋼廠負債累累，停工後欲分期發放資遣費，但一直無法與員工達成協議，數十名員

工在議員陪同下，請縣長協助解決。

也是多事之秋的那年那月，高雄台鋁資遣的兩百餘名員工，聚集在公司大禮堂，要求公司轉介工作。而高雄縣永青公司突然

停工，數十名員工群聚在加工出口區管理處，抗議老闆未先行通知，也未討論資遣事宜。

通過勞基法之後次年，勞工好像瞬間甦醒了團結了，不再畏縮，勇敢為自己的權利站出來。同年十月，兩百八十餘名台灣

夾板員工，聚集法院，控告公司負責人違反勞動基準法。十二月中船公司裁員計畫十六日正式執行，共一千四百餘人接獲資

遣通知，必需在十二月三十一日前辦妥離職手續，否則將不適用特別優惠規定，部份不滿被資遣的員工，站出來與中船公司

抗爭

像這樣有關工作權的糾紛層出不窮，其實也淵源久遠，只是因為尚未有勞基法保障，為了工作與生活，多數勞工選擇忍耐

與沉默，更可能這樣的新聞或事件，被隱而不發。有錢有勢的資方對抗無錢無勢的勞方，這樣不公平的戰爭不斷歷史重演，

而成敗得失，資方泰半擁有優勢。

司法正義是弱勢勞工唯一企盼的尚方寶劍。綜觀這些記事與新聞，不管資方是惡意倒閉，或無奈關廠，不得已負債，怎麼樣

形式，受傷的都是勞工。工作權、薪水、資遣費，都要仰人臉色，說砍一刀就一刀一血痕，痛的是那種人權糟蹋、不存善念

的對待。

之五 姐姐妹妹站起來

民國七十六年，高雄市中正文化中心爆發「單身條款」事件；十信女員工陳情反對女性員工結婚必需辭職的慣例，促請社

方接受其要求。關於女性員工的工作權，兩性平等的議題，正式浮上檯面。

民國七十七年，鑒於工會多數由男性主導，「基層婦女後援會」因而成立。極力協助基層女性勞工，自立自覺爭取各項權

利。隔年正名為「基層婦女勞工中心」，持續為基層女性員工發聲，為她們的權利奮戰。

再看同年，遠東新埔廠製衣工會成立，是首個由女性主導的工會，這對之後女性勞工思想的改變，自信心的增強，有相當

大的影響。誰說女性一定是弱勢、花瓶？誰說女性只是陪襯？只要優秀只要有能力，任何工作應該不分男女。

而那一年，士林新光紡織廠宣佈關廠，四百多名女性員工，鼓起勇氣，勇敢站出來為生存而戰，展開跨年度抗爭，前後時

間長達七十六天。這一馬拉松式的勇敢抗爭，掀開此後一連串因關廠而出線的工人揭竿起義的序幕。

兩性平等、性騷擾事件、同工同酬，各項議題因為這樣的勞工運動，不斷

協調不斷磨合，終於讓女性員工在職場擁有一片天。只要妳夠優秀，有擔當，獲管理階層青睞，一樣可以當高官坐擁高薪。

女性主管、女性總經理、女執行長、女閣揆，甚至未來可能出現的女總統，證明了女人也可以當家，甚至更優秀。這些後

來慢慢突破的社會禁制，社會地位的改變，從廚房到辦公室到內閣，誰說不是濫觴於這些基層女性勞工站出來，勇敢發聲，

勇敢做自己？

之六 勇敢向前行

以臺灣和世界相比較，英國工業革命是勞工階級興起的開始，1821年第一次勞工示威在曼徹斯特展開，數萬名紡織及磨坊勞

工走向街頭，逼得警方開槍，當場打死十二人，史稱「彼得盧大屠殺」。

事隔兩年後，曼徹斯特的馬口鐵工人祕密舉行一次工人聚會，在會中宣言：「永遠不為逼迫我們弟兄們失業的公司工作，

他們不該因為爭取自己應得的待遇而被迫失業。」這是世界上第一份勞工宣言。

事實上，工業革命以來，人力和機器間的矛盾接踵而來，勞工在沒有保障之下，成為資方宰殺的羔羊。這樣的故事不斷在

世界各地重演，即便在二十一世紀的現代，所以，曼徹斯特的經驗成為全世界勞工的權益典範。但覺醒總來得片面而緩慢，

美國的勞工運動至少比英國遲了百年；而臺灣，勞工開始邁開爭取權利的步伐，又足足比美國晚了五十年。

臺灣許多曾經風光一時的工業，大都走向窮途，產業外移一波接著一波，臺灣勞工的處境，並沒有更好反而惡化。在這樣

的環境中，勞動者權利再度被喚醒。儘管解嚴後的臺灣社會，每年勞工節都會上演示威或街頭抗議，勞權卻永遠都是最卑微

的一部分。勞工失業的戲碼經常上演，過勞死及外勞被虐事件也時有所聞。看來，臺灣勞工要爭取到安穩無憂的生存權，顯

然還有一段長路要走。

追隨者只看見先驅者的背影，但前人種樹，後人乘涼，努力累積的成果，還是有其厚度與庇蔭。就像小說故事一樣，誰想

得到一個工人可以當總裁，甚至立法委員、民意代表，躋身上流社會。歷史的演變，前輩先賢的貢獻，成就未來的各種可能

。我相信未來的勞工史，不會僅僅弱勢與悲情，應該看得見各式各樣的發光發熱。

翻開高雄勞工史

常說：讀歷史知興替。那麼翻開勞工史，除了勞工的興替，勞工的故事，今昔處境與權利的對照印入眼簾，又會有怎樣的

感懷在心中掀起波瀾呢？有些事隨著歲月之流的沖刷，還是固執維持原貌；有些事當然因為許多前輩先賢的努力，開始贏得

注目的眼神；而勞工權益也因為抗爭的聲音日益壯大，有了相當大的向上轉圜空間。

自己身為勞工三十多年，面對職場的勞資問題，經常設身處地、客觀中立的思考，應是不迷的當局者。當然知道許多勞工

的苦處，一些法令的沿革，勞資不同立場的糾紛，週遭同事的喜怒哀樂。然而非常有系...

輯一 勞工城市
1. 翻開高雄勞工史
2. 船螺聲響起－－遊艇與造船
3. 我在石化工業區
4. 誰打開了潘朵拉的貨櫃盒子？
5. 加工再出發－－側寫加工區
6. 聽說中鋼
7. 都是中油人
8. 一支螺絲走天下
9. 消失中的五金街
10.酒吧，漂泊的地景
11.嘴上風光－高雄餐飲
輯二 勞工人物
1. 大船入港－－碼頭工人
2. 猶有未歸人－－輪班人員
3. 槽男
4. 駕駛大哥
5. 只是近黃昏－－夕陽職位
6. 那一年我們有約－－合約聘僱人員
7. 他們的離去與歸來—－工程師
8. 跨國候鳥—－外籍勞工
輯三 勞工文化
1. 生活，在工廠社會
2. 鈴聲響起
3. 報告總經理
4. 保持模糊
5. 我有幾兩重?
6. 君子不重則健康─－健康管理
7. 身體休息讓靈魂趕上
8. 再造人
9. 坐下來好說
10.年終，尾牙獎金上桌
輯四 勞工生活
1. 鬧鐘響了
2. 打開早晨視窗去遠方
3. 男人味女人香
4. 工廠傳說
5. 煩
6. 意外是頭猛的凶獸
7. 劫後浮生
8. 下班遇雨
9. 暮色
10.裁掉的是未來嗎？
11.該轉彎了

輯一 勞工城市
1. 翻開高雄勞工史
2. 船螺聲響起－－遊艇與造船
3. 我在石化工業區
4. 誰打開了潘朵拉的貨櫃盒子？
5. 加工再出發－－側寫加工區
6. 聽說中鋼
7. 都是中油人
8. 一支螺絲走天下
9. 消失中的五金街
10.酒吧，漂泊的地景
11.嘴上風光－高雄餐飲
輯二 勞工人物
1. 大船入港－－碼頭工人
2. 猶有未歸人－－輪班人員
3. 槽男
4. 駕駛大哥
5. 只是近黃昏－－夕陽職位
6. 那一年我們有約－－合約聘僱人員
7. 他們的離去與歸來—－工程師
8. 跨國候鳥—－外籍勞工
輯三 勞工文化
1. 生活，在工廠社會
2. 鈴聲響起
3. 報告總經...