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★陳方隅｜東吳大學政治系副教授、美國台灣觀測站共同編輯

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★蔡依橙｜陪你看國際新聞 創辦人

【內文試閱】

▋海洋勢力與大陸勢力的攻防戰

 一場壯闊的「打地鼠」遊戲

美國之所以放棄長期堅持的「不干涉主義」，決然投入第一次世界大戰，是因為：德國差一點就要征服整個歐洲大陸了。

在一戰之前，歐亞大陸的「勢力均衡」操盤手一直是英國。正因為有英國在前面頂著，美國才能安穩地當個旁觀者，不需要插手大陸的政治渾水。然而，一戰爆發了。德國的實力急速膨脹，而英國的國力相對衰退，光靠歐洲大陸上的「反德同盟」，已經無法壓制德國。一戰爆發後，德國擊敗了俄羅斯，眼看就要擊潰法國，即將完全掌控歐洲大陸，屆時英國以至於美國，都將失去登陸歐洲的立足點，再也難以反攻。因此，美國只能選擇參戰，阻止德國稱霸大陸 。



同樣的局面，在第二次世界大戰又上演了一次。起初，美國寄望英法能阻擋德國的攻勢，但現實是：法國投降、英國瀕臨崩潰、蘇聯也被德國壓著打。「德國稱霸歐洲」，幾乎已成定局。在東亞，情況也一樣危急，日本將中國逼到了投降邊緣，建立「大東亞共榮圈」，迅速擴展日本在亞洲的勢力範圍。雖然美國從初期就開始向中國、蘇聯和歐洲盟國提供軍事物資，但僅僅是後勤支援已經不足以遏制德日兩國強大的攻勢。於是，以一九四一年珍珠港事件為契機，美國決定參戰。美國的介入成功扭轉了劣勢，最終阻止了德國與日本稱霸大陸的野心。

就在戰爭最激烈的一九四二年，美國地緣政治學家斯皮克曼提出：即便美國贏得了戰爭，戰後也絕不能從大陸撤手，必須持續介入，因為戰後局勢將會翻轉──蘇聯將擁有壓倒性的力量，成為新的「潛在霸權國」。如果沒有美國的支援，歐亞大陸其他國家根本無法與之抗衡。這意味著，「調節歐亞大陸勢力均衡」的關鍵角色，將從英國轉移到美國。 斯皮克曼將英國與歐洲大陸的關係，套用到美國與歐亞大陸的關係上，他疾呼：「就像當年英國與歐洲諸國合作來壓制潛在霸權國一樣，美國也必須與歐亞諸國（包括英國、法國，甚至德國、日本）合作，聯手封鎖蘇聯。」否則蘇聯將掌握歐亞大陸龐大的人口與資源，進而建立強大的海軍，跨越太平洋與大西洋，直接威脅美國本土。

對於麥金德或斯皮克曼這樣的地緣政治學者來說，他們關心的只有兩件事：誰是大陸上的第一強國？還有，誰是需要被支援的第二強國？除此之外，別無其他。 這就是為什麼斯皮克曼能在二戰期間日本與德國最強盛、且是美國死敵的時候，冷靜地提出：「現在我們要支持蘇聯去封鎖日德；但一旦成功，我們接下來就得與日德合作，去封鎖蘇聯。」在那個全世界都高喊「打倒日德」的狂熱時期，提出這種「將來要與敵人合作」的觀點，需要極大的勇氣與洞察力。當時幾乎沒有學者敢附和，但戰後的歷史發展，完全印證了斯皮克曼的預言 。

在美國眼裡，所有的地鼠（潛在霸權國）都長一樣，美國不會挑選特定的地鼠來打。規則只有一個：誰從「歐亞大陸」這個洞口探出頭來，而且冒得最高，美國就會毫不留情地把它敲回去。先探出頭的德國被敲下去了，下一個冒出來的是蘇聯，那就打蘇聯，現在則輪到中國。對美國來說，沒有永恆的敵人或朋友，只要你冒出頭來威脅到均衡，美國就會動手。如果哪天中國真的被打回去了，美國的槌子，就會轉向下一隻冒出頭的地鼠。

 海洋勢力VS.大陸勢力：一場永無止境的宿命對決

我們已經以英國和美國為例，探討了歷史上「海洋國家聯盟」與「大陸國家」的對抗結構。回顧一下二十世紀以來的大國博弈，我們會發現世界史的主軸，始終是「海洋勢力」與「大陸勢力」的鬥爭。



讓我們重新整理一下這張大國之間的對戰表：

第一次世界大戰

大陸潛在霸權國：德國

海洋國家聯盟：英國、美國、日本+大陸國家（法國、俄羅斯）

第二次世界大戰

大陸潛在霸權國：德國、日本

海洋國家聯盟：美國、英國+大陸國家（法國、俄羅斯）

冷戰

大陸潛在霸權：蘇聯

海洋國家聯盟：美國、英國、日本+大陸國家（法國、西德）



☆圖表1-13 美國的勢力均衡操縱術☆



基本結構就是：當有一個「潛在霸權國」想制霸歐亞大陸時，海洋國家就會拉攏其他大陸國家組成「抗衡聯盟」，聯手阻止它。歷史課本常告訴我們：第一次世界大戰是「協約國 vs. 同盟國」；第二次世界大戰是「軸心國 vs. 同盟國」；冷戰時期是「社會主義 vs. 資本主義」、「獨裁 vs. 民主」，以至於我們現在都習慣用思想或意識形態的二元對立來解釋歷史。但是，這是一個盲點。無論是兩次大戰還是冷戰，甚至是更早之前的戰爭，剝去意識形態的外皮，骨子裡全都是「海洋勢力對抗大陸勢力」的二元對立──政治體制會變，思想潮流會變，但海洋與大陸的對立結構，是永恆不變的。

這個結構到了今天，依然沒有改變。作為最強的海洋國家，美國最在意的就是歐亞大陸的「勢力均衡」，不容許任何一個大陸國家，獨自強大到足以支配整個歐亞大陸。過去英國是大陸勢力均衡的操盤手，經過一戰與二戰的摧殘後，英國實力相對衰退，轉由美國接下此重任，接連封鎖了德國、日本、蘇聯稱霸大陸的野心。

而現在，大陸上最強的國家是中國。中國不僅在東亞地區積極擴張海上勢力，更透過「一帶一路」政策滲透歐亞大陸的其他國家。對此，美國則拉攏中國周邊國家構築同盟網，試圖壓制中國的崛起。請注意，美國對抗中國，絕不僅僅是因為「中國是獨裁國家」、「中國侵犯人權」或是「經濟上的競爭對手」，真正的理由是：中國是一個強大到足以制霸歐亞大陸的「潛在霸權國」。 驅動美國行動的根本原因，並非正義感，而是一種「如果不維持大陸的勢力均衡，自己就無法生存」的國家防衛本能。

美國最害怕的，就是中國變得跟自己一樣，也就是完全支配自己所在的大陸，並擁有干涉其他大陸的能力。美國自建國以來，逐步排除了其他列強在南北美洲的軍事據點與影響力，確立了在美洲大陸的霸權。正因為後院絕對安全，美國才有餘裕跨越海洋，去干涉遙遠的歐亞大陸。

美國絕不希望中國也實現這一點。

如果任由中國繼續擴張勢力，中國將迫使歐亞大陸多數國家從屬，將美國的同盟網與軍事基地逐出亞洲，進而支配整個歐亞大陸。接著，中國將利用大陸資源建立強大的海軍，中國艦隊將跨越太平洋，在美國周邊建立軍事基地，甚至在美洲大陸扶植反美政權……這是美國的惡夢。為了避免這個未來成真，美國無論如何都必須阻止中國。

 PART 5 一定要掌握的重點！

★ 在地緣政治中，世界分為兩個部分──巨大的「歐亞大陸」，以及漂浮在周圍的「離岸島嶼」。

★ 歐亞大陸擁有豐富的人口、資源與工業實力，能孕育出足以征服世界的「霸權國」。

★ 為了不讓潛在霸權國在完全支配歐亞大陸後，跨海攻打周邊島嶼，海洋國家必須從外部操縱「勢力均衡」，壓制大陸強權的崛起。

★ 古典地緣政治學將世界局勢詮釋為兩種地緣力量的抗衡：意圖稱霸歐亞大陸的「大陸勢力」，以及試圖從外圍進行封鎖與制衡的「海洋勢力」。

★ 美國是唯一位於歐亞大陸之外的超級大國，透過在外部操縱歐亞諸國（日、英、法、德）與大陸勢力（中、俄）之間的平衡，促成了現代世界局勢的基本型態。

▋台灣的地緣戰略重要性

 美中博弈的決勝點──台灣

中國若想突破第一島鏈，沒有任何島嶼比台灣更關鍵。從地理位置來看，台灣幾乎位於中國沿岸的正中央，是距離中國本土最近的主要陸地。中國沿海北部港口出發的船隻，多數必須穿越台灣海峽才能進入南海，因此台灣之於中國，正如古巴之於美國，皆處於其門戶的要衝位置。此外，台灣同時扼守著台灣海峽與呂宋海峽兩大重要航道，若落入外國勢力之手，將對中國的國防安全構成嚴峻威脅。這也是為何美國與日本長期為台灣提供軍事支援，對中國而言不僅是芒刺在背，更是極具挑釁性的戰略行動。

反過來說，如果中國將台灣收入囊中，便能一舉突破第一島鏈的封鎖。台灣東岸直接面向太平洋，只要在此設置海軍基地，中國艦隊就能安全地進入太平洋。如前所述，目前中國為了不被美軍偵察，必須繞經巴士海峽與宮古海峽，但一旦擁有台灣，就完全不必顧慮了。但對美國而言，這樣無異於「海上萬里長城」的正中央被鑿開了一個大洞，讓「遊牧民族」可以毫無顧忌地長驅直入。若中國成功併吞台灣，美中勢力範圍的界線將迅速退至第二島鏈（包括伊豆群島、小笠原群島、關島、塞班島、巴布亞紐幾內亞），而美軍要守住第一島鏈上的其他基地（如沖繩與菲律賓）也將更加困難。

 中國認為「出兵台灣有倫理上的正當性」

中國解放軍大校劉明福，是「中國夢」的主要倡導者之一，據說連習近平也深受其思想影響，他主張「統一高於和平」，甚至認為「以武力統一台灣在倫理上是站得住腳的」。對於台灣問題，美國一再強調「和平解決」、「和平統一」，反對任何形式的武力行動。16然而在劉明福看來：「世界上沒有任何國家，特別是美國，都沒有資格在台灣問題上進行說教。」他的論據是基於美國自身的歷史先例：十九世紀中期的美國南北戰爭。當時，主張廢除奴隸制度的林肯當選美國總統，引發一向以奴隸制發展產業的南方各州強烈反對，進而宣布脫離聯邦獨立，並成立「美利堅聯盟國」。對此，北方（美利堅合眾國）從一開始就摒棄了和平解決的可能，最終以武力維持了國家統一，因為在他們看來，「統一比和平更為神聖」。因此在劉明福眼中，台灣就是中國版的美利堅聯盟國，而佔據大陸北方的中國，不過是在重演美國當年的所作所為罷了。元末明初的中國古典小說名著《三國演義》，開篇首句便是：

話說天下大勢，分久必合，合久必分。17

在劉明福與許多中國戰略思維者的眼中，這句話揭示了中國歷史數千年來的循環宿命──不斷分裂與統一的交替。隨著中華人民共和國即將在二〇四九年迎來建國百年，中國必然要在那之前完成「再次合一」的使命，這被視為歷史與中華民族命運的必然延續。

 日本：台海戰役的「關鍵變數」

那麼，如果中國真的使用武力統一台灣，將會如何發動進攻呢？美國戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）於二〇二三年進行了台海戰爭兵棋推演，模擬「若中國攻打台灣，戰況將如何演變」。根據推演結果，中國首先會以軍事演習為名，在台灣對岸集結登陸部隊與戰機，並同時部署艦艇與潛艦封鎖台灣周邊海域。中國假借「軍事演習」之名，目的是欺瞞美國，爭取時間延緩美軍介入。一旦部署完成，中國便會向台灣發動大規模飛彈攻擊，瞄準台灣的海軍、空軍與防空系統，意圖在短時間內癱瘓台灣的防衛能力。

當日本察覺中國的攻擊後，便會允許美國使用駐日美軍基地進行反擊，對此，中國會立即以飛彈攻擊日美軍基地與關島，試圖在美國空軍尚未完全起飛前將其大部分摧毀。由於中國戰機性能不及美軍，因此必須搶在美軍進入戰鬥態勢前儘量消滅其航空戰力，奪取制空權。

☆圖表3-13 中國入侵台灣的過程☆

在確保台灣海峽的空中優勢後，中國軍隊會在防守較為薄弱的台灣南部登陸，並迅速占領港口與機場，以便利用民間運輸船與民航機輸送兵力。

同時，中國會從本土出動戰機與轟炸機，掩護登陸部隊在台灣向北推進；美軍則會從中國制空範圍外，發射長程飛彈攻擊中國的運輸艦與護衛艦，並與日本自衛隊一同派遣潛艦在水下攻擊橫渡的中國艦艇，削弱中國的補給線。推演結果顯示，儘管最終約有三萬名中國解放軍成功登陸台灣，但由於美國的反擊、補給受阻，中國難以進一步推進，最終無法成功占領臺灣。

分析報告指出，即便戰爭結果為台灣一方勝利，但參戰各方也難逃重創：台灣將有三千五百人傷亡，海軍與空軍幾乎全毀；中國將損失艦艇一百三十八艘，兩萬兩千人傷亡；日本將損失艦艇二十六艘；美國則折損包括兩艘航空母艦在內共二十艘軍艦，並有一萬人傷亡。

報告中特別指出，決定戰局成敗的關鍵在於：日本是否允許美軍使用駐日基地，也就是「日本是否參戰」。若日本選擇中立，便會拒絕駐日美軍出動，而周邊國家也可能會有其他的戰略顧慮而拒絕增援，例如菲律賓可能會擔心自身戰力與中國差距懸殊不願參戰，而韓國則顧慮北韓可能趁亂採取行動，必須將兵力留在本土防禦，而拒絕派兵支援。如此一來，美國只能依賴遠在太平洋的關島基地。

然而若從遙遠的關島出發，美軍戰機必須裝載空中加油機，才能有足夠的燃料來執行任務，這將壓縮原本用來攜帶長程飛彈的機腹空間，導致失去遠程攻擊能力的戰機，無法對中國艦艇進行有效的空中打擊。在這種情況下，儘管美軍潛艇還是能摧毀三分之一的中國登陸部隊，仍難以切斷中國的空中補給線。為了扭轉局勢，美國將會派遣兩艘航空母艦、二十九艘神盾艦、十艘攻擊型核潛艦投入戰場，但在失去制空權的情況下，其中大部分艦艇會在途中被擊沉。最終兵推結果顯示，美軍將損失四艘航母、四十三艘神盾艦、十五艘核潛艦，並且未能阻止中國併吞台灣。

由此可見，「日本是否參戰」是台海戰爭的關鍵。當然，現實中日本不太可能拒絕參戰，即使戰爭初期可能試圖保持中立，但當美軍損失擴大、戰局惡化時，也難以繼續袖手旁觀。正如美國將沖繩稱為「太平洋的基石」一樣，只要緊鄰的台灣爆發衝突，勢必也會影響日本的國家安全和利益，迫使其參戰。

不過，「中國戰敗」並不等於「世界安全」。即使美、日、台最終成功守住台灣，代價也必定極為慘烈，特別是美國將遭受二戰後最大規模的戰力損失，復原可能需要數十年時間。這極可能破壞歐亞大陸的勢力均衡，美國的衰弱會削弱海洋勢力的影響力，導致與大陸勢力之間的均勢，像骨牌效應一樣連鎖崩塌：例如美國在北約投入的軍事支援減少後，俄羅斯便藉機在東歐擴張；伊朗在中東的勢力可能會急遽膨脹；北韓甚至可能伺機進攻南韓；而德國等歐洲大國，也可能會因為安全焦慮增強軍備，重新引發與英、法的安全困境，最終動搖北約的團結。一旦全球勢力的天秤嚴重傾斜，即使美國最終得以重建軍力，屆時世界秩序可能早已陷入無法挽回的混亂。

【內文試閱】

▋海洋勢力與大陸勢力的攻防戰

 一場壯闊的「打地鼠」遊戲

美國之所以放棄長期堅持的「不干涉主義」，決然投入第一次世界大戰，是因為：德國差一點就要征服整個歐洲大陸了。

在一戰之前，歐亞大陸的「勢力均衡」操盤手一直是英國。正因為有英國在前面頂著，美國才能安穩地當個旁觀者，不需要插手大陸的政治渾水。然而，一戰爆發了。德國的實力急速膨脹，而英國的國力相對衰退，光靠歐洲大陸上的「反德同盟」，已經無法壓制德國。一戰爆發後，德國擊敗了俄羅斯，眼看就要擊潰法國，即將完全掌控歐洲大陸，屆時英國以至於美...

▋序章 為什麼我們要學習地緣政治？

 全球局勢不穩定時，就需要地緣政治學

雖然作為一位地緣政治學書籍的作者，自己這樣說或許有點奇怪，但市面上的地緣政治書籍可謂百花齊放──有的使用了豐富的地圖或插畫、有的以輕鬆易讀的漫畫或小說形式呈現、也有國內外學者運用專業知識撰寫的學術著作。在出版業日益停滯的環境下，地緣政治書籍卻能持續熱賣，甚至逐漸形成一個獨立的書籍類別。書店開始將地緣政治相關的書籍，歸類在同一座書架上，而本書很可能就是那些架上的其中一本。

為什麼地緣政治學會如此受到關注呢？最主要的原因，就是近年全球局勢的動盪。其實，地緣政治學的熱潮並非最近才開始，歷史上，每當國際局勢惡化時，地緣政治總會再次受到關注。

如果我們回顧過去一百年間，書名中含有「地緣政治學」的書籍出版數量，可以看到三波熱潮，分別是①一九四〇年代、②一九八〇年代及③二〇一〇年代。

①一九四〇年代正值第二次世界大戰，也是日本與各國展開激烈對戰的時期，當時，國際情勢及領土紛爭引發社會高度關注，人們也開始越來越關心地緣政治。然而，戰後情況卻瞬間反轉，地緣政治學成了「將侵略正當化的學問」而被視為禁忌，相關書籍也幾乎不再出版。

②一九八〇年代正值美蘇冷戰後期，地緣政治學在這段時期擺脫沉寂，轉而復甦。一九七八年，蘇聯進攻阿富汗，美蘇之間的緊張局勢急劇升高，隨後在一九八〇年舉行的莫斯科奧運，以及一九八四年的洛杉磯奧運上，美蘇雙方都拒絕讓自家的選手參賽，國際緊張氣氛顯著升溫。在國際局勢惡化的背景下，促使了地緣政治學的復甦，而美國部分高官在政策文件與演說中頻繁使用「地緣政治」一詞，也是此學說受到社會關注的重要原因。1

隨後，美蘇關係漸趨緩和，冷戰逐漸邁向終結，社會上對於地緣政治的關注也開始下降。邁入二十一世紀，全球局勢相對和平，甚至還流行了「世界上將不再有紛爭」、「今後大國之間將不會再爆發戰爭」這樣的說法，《戰爭的終結：武力衝突的衰退》（戦争への戦争の勝利：武力紛争の衰退，2011年）、《人性中的善良天使》（The Better Angels of Our Nature，2011年）等書籍不斷的強調人類世界正逐漸遠離戰爭，甚至成為全球暢銷書。

然而，③二〇一〇年代以後，短暫的和平劃下休止符，人們不得不再次正視大國間戰爭的可能性。二〇一四年，俄羅斯占領了烏克蘭的領土克里米亞半島；在東亞地區，中國則開始頻繁地往海上擴張，南海、台灣與釣魚台列嶼的緊張局勢日益明顯。在面臨中國和北韓的威脅下，日本國內有關修訂憲法第九條和強化國防等相關討論也日趨蓬勃，日本人在二戰結束後，第一次感受到自身離戰爭如此之近。

☆圖表0-1 日本地緣政治類書籍的出版數量（1922年～2023年）☆

☆圖表0-2 全球的衝突數量☆

 從思想之爭轉向領土之爭

二〇〇〇年代的國際衝突，主要源於民族對立（南斯拉夫內戰、科索沃戰爭、車臣戰爭等），或是思想對立，特別是伊斯蘭極端主義（九一一恐怖攻擊、阿富汗戰爭等），幾乎沒有源於領土或領海等地理上的因素而起的爭端。

不僅如此，紛爭的主體大多是小國、少數民族或恐怖組織，大國之間並未有直接的激烈衝突。

然而進入二〇一〇年代，情勢出現明顯轉變。紛爭不僅在數量上增加，更關鍵的是──衝突的焦點重新回到「地理」本身。以俄羅斯侵略烏克蘭克里米亞半島、中國加速海洋擴張為例，進入二〇一〇年代後，世界各地的衝突越來越集中在「爭地盤」，而且牽涉多個大國直接介入。這樣的局勢，自然而然讓人們重新開始從地理的角度思考大國之間的角力，也讓地緣政治再次成為焦點。

 「超級大國的衰退」：一百年前的歷史又重演了

如今地緣政治受到高度關注的現代，與二十世紀初地緣政治誕生時的世界情勢，可說頗為相似。

最大的共通點在於──「超級大國的衰退」。美國自第二次世界大戰以來，長期穩坐「世界第一強國」的地位。冷戰結束後，更因沒有可與之抗衡的對手，得以全面主導國際秩序，因此被稱為「世界警察」。其實，一百多年前地緣政治學萌芽時，也出現過類似的局面，一八一五年至一九一四年間，被稱為「英國和平」（Pax Britannica，或稱不列顛治世）的時代，超級大國英國以「世界的警察」之姿引領全球秩序，維持了大國之間相對穩定的和平。然而到了一九〇〇年左右，隨著德國的勢力迅速崛起，英國的霸權地位開始動搖，世界局勢也隨之陷入動盪。

正是在這樣的時代背景下，地緣政治學誕生了。其理論奠基者拉采爾（Friedrich Ratzel, 1844-1904）於一八九七年出版著作《政治地理學》，而麥金德（Sir Halford John Mackinder, 1861-1947）於1904年發表的《歷史的地理樞紐》則成為地緣政治學最重要的參考文獻。這些思想的核心，都是為了尋求防止英國衰敗，以及對抗德國持續擴張的方法策略。

當時的英德關係，就像是今天的美中關係。冷戰後美國一直穩坐超級大國地位，如今卻不得不面對崛起的新興強權──中國，而美國主導的世界秩序也逐漸開始動搖。因此，曾經為了挽救英國霸權而誕生的地緣政治學，如今為了「防止美國衰退」，再度復興。

 為什麼讀了地緣政治的書，還是看不懂新聞？

對於當前混亂的國際局勢，地緣政治學能提供我們重要的思考方向。

舉例來說，在說明中國的海洋擴張行為時，日本人就很常用「南北倒置地圖」來強調日本地理位置的重要性。所謂「南北倒置地圖」，就是把東亞區域地圖南北顛倒放置的地圖，透過這個視角，就會發現日本列島正好橫亙在中國通往外海的出口上，成了中國地理上的天然障礙。只要稍加推算，也就明白為什麼美國要將軍事基地集中設於沖繩了。

另一個地緣政治書中常見的，是以「超級大國視角」畫出的勢力均衡圖。這種圖示通常呈現出這樣的結構：位居第一的超級大國，為了維持自身勢力，會與第三名以下的國家合作，以牽制排名第二的競爭對手。

上述兩個例子，無疑都是能簡潔呈現國際局勢的優秀說明。但如果說這些理論就是「國際局勢變動的根本原理」，身為本書作者，我仍感到一絲「不滿足」。因為這兩者所揭示的，其實都只是各國為了實現自身目標所採取的「手段」，卻沒有觸及背後更根本的「底層動機」，也就是說──各國為何要追求那些目標？

為了更清楚地釐清這層關係，我試圖將國際行動分為三個層次：手段、目標與動機。

☆圖表0-3 南北倒置地圖☆

☆圖表0-4 勢力均衡圖☆

①戰略手段：為了達成目標的方法/具體行動

②戰略目標：必須要達成的具體結果

③底層動機：為了實現某種最終狀態或願景的根本驅動力

換句話說，手段是「如何能達成」、目標是「要達成什麼」、動機是「要達成這件事的根本原因」。

以「讀書與人生」為例。「想要過上富足人生」是動機，因此將「考上好學校」設定為目標，而為了達成這個目標，就需要「努力讀書」這個手段。

同樣的道理，從南北倒置地圖中，我們可以看到美國利用「把基地擺在沖繩」的戰略手段，達成「封鎖中國」的戰略目標，但是卻沒辦法說明底層動機──為什麼美國要封鎖中國？而從超級大國觀點的勢力均衡圖中，我們可以看到美國用「聯合第三名以下的國家」的戰略手段，達成「壓制第二名的國家」的戰略目標，卻沒有觸及「為什麼美國要維持世界第一？」的底層動機。當被人問到為什麼美國要阻止中國往海上擴張？或是，為什麼美國要防止第二名的國家的勢力抬頭時，要找到一個能夠令人信服的理由，意外地很困難。

☆圖表0-5南北倒置地圖及勢力均衡圖中的國際行動三階段解析☆

如果不先弄清楚「他們為什麼要這樣做的根本原因」，那麼就算每天看新聞，也還是會覺得一頭霧水。例如看到這一則新聞報導：中國海警船進入釣魚台列嶼附近的日本領海，或許很多人會說：「那是因為中國想要釣魚台吧。」但更該關注的是：為什麼想要？搶下那座小島，到底能為中國帶來什麼好處？正如愛因斯坦所說的：「政治比物理更難懂。」因為政治世界裡沒有固定的公式，每個人都懷抱不同的想法與算盤，所以永遠無法用單一的邏輯來推論。

 外交的底層邏輯，就是地理！

本書就是試圖利用地緣政治學，來回應前述「究竟為什麼？」的疑問，換言之，這是一本試圖說明地緣政治理論背後原理的書，可以說是「所有地緣政治入門書的入門書」。

舉例而言，這就像是用「重力」原理來說明丟硬幣的機制。當我們將硬幣彈到空中時，手指的力道、方向、風勢都會影響結果，使得正面或反面出現的機率將近是各五成。這樣的解釋合情合理，但人們往往忽略了一個「理所當然」的事實──那就是硬幣一定會落回地面，這是因為地球上存在「重力」。重力，正是支配所有運動的根本力量。

「地理」就是國際局勢中的「重力」，每個國家都位於地球上的不同位置，必然會擁有自身獨有的地理環境，多山或多平地、氣候酷熱或嚴寒、與海相連或位於內陸，這些地理條件的差異，往往深刻地影響了一個國家的行動方向。

地理條件還有一項重要的特性，就是極為穩定。科學技術和思想固然重要，但是每幾年、幾十年就會有變化，相對地，地理條件不論數十年，甚至數百年也幾乎不變，正如日本人課本也必讀的杜甫唐詩《春望》就寫道：「國破山河在（國家即使戰敗了，山河卻仍屹立不搖）」。正因地理的根本性與恆久性，美國著名的地緣政治學家斯皮克曼（Nicholas John Spykman, 1893-1943）才會說：

地理條件，是外交政策當中最根本的要素，因為地理是恆久不變的。

法國偉大的軍事家拿破崙也曾這麼說：

了解一個國家的地理，就能了解那個國家的外交政策。

 數百年來牽動世界局勢的「海洋與陸地之戰」

那麼，國際政治中最關鍵的地理格局是什麼呢？本書認為，是「海洋與陸地」。世界由海洋與陸地構成，這個最根本的事實，將各國分為「海洋國家」與「大陸國家」兩種，這是地緣政治學最重要的觀點。所謂海洋國家，指的是如英國、日本及美國這些與海洋關係密切的國家，而大陸國家則有俄羅斯、中國、德國這些與大陸緊密接壤的國家，這部份的細節我將在後續篇章說明。

國際局勢的發展，就是圍繞著海洋國家與大陸國家之間的角力而展開的，美國等海洋國家試圖壓制俄羅斯與中國等大陸國家的崛起，構成當今世界的大國對立格局。這套「海陸對抗」的法則，其實已延續了數百年之久。

這樣的全球結構觀，源自「古典地緣政治學」。本書所稱的「古典地緣政治」，主要是指阿爾弗雷德・馬漢（Alfred Thayer Mahan, 1840-1914）、麥金德、斯皮克曼等人所提出的理論，也就是以海洋與大陸為核心，以地理因素解釋國際政治。這些學者的名字，各位讀者或許會覺得很陌生，但其實他們的影響力極為深遠。著名的圖書館學家唐斯（Robert Bringham Downs, 1903-1991）在其所著的《改變歷史的書》中，將馬漢的《海權論》、麥金德的《地緣政治學》，與馬克思的《資本論》、牛頓的《數學原理》、愛因斯坦的《相對論》等書，同列為「改變歷史的十六本書」，可見馬漢和麥金德在地緣政治領域地位之崇高。本書將回顧這些誕生於一百年前的古典理論，並嘗試以它們的視角俯瞰當今世界。

第一章「美國：看似強大卻脆弱的國家」，將深入剖析全書的核心──「海與陸的地緣政治」。我們將從「國家的目的究竟是什麼？」這個根本性問題談起，探討海洋國家與大陸國家如何展開攻防，美國又在其中扮演了什麼樣的特殊角色？美國的目的究竟是什麼？美國又為何總是看不慣俄羅斯及中國，而因而加深彼此對立？

第二章「俄羅斯：被平原詛咒的國家」，將聚焦於俄羅斯為何能夠對於全球局勢具備如此巨大的影響力。從俄羅斯入侵烏克蘭的行動背後，可以看出一個深層的地理因素──那就是「強」國俄羅斯所背負的結構性「弱」點。

第三章「中國，想成為海洋國家的大陸國家」，我將討論當代國際局勢中最重要的國家──中國。中國與日本之間的關係錯綜複雜，其實中國的地理特徵與行動邏輯之間的關係，往往未被充分理解，因此讓人覺得中國的行為難以捉摸。本章將從宏觀的角度回顧：中國作為傳統大陸國，自古以來飽受邊境游牧民族侵擾之苦；近代又接連受到歐洲列強與日本的壓迫；近年雖試圖擺脫「被大陸束縛」的命運，向海洋擴張，卻又面臨艱難的挑戰。透過這樣的歷史脈絡，我們將關注那些在新聞中鮮少被提及、屬於中國自身的掙扎與難題。

第四章「日本：想成為大陸國家的海洋國家」，日本的地理位置同時面向北方大陸與南方海洋，我們會據此回顧歷史，從日本最早的對外戰爭──飛鳥時代的白村江戰役開始，到鎌倉時代的元寇、戰國時代的出兵朝鮮，以及明治時代的中日甲午戰爭與日俄戰爭、昭和時代二戰期間的中日與太平洋戰爭，再到冷戰及現代。日本究竟在恐懼什麼？又被怎樣的地理宿命所牽引？本章將從歷史的教訓出發，進而探討未來應採取的戰略方向。

最後一章，將在前四章的地緣政治分析基礎上，思考如何在避免戰爭的同時，從地緣政治中汲取當代啟示。正所謂「以不變應萬變」，在萬事瞬息萬變的今天，以不變的「地理」視角重新審視世界，或許正是理解國際局勢的關鍵。

▋序章 為什麼我們要學習地緣政治？

 全球局勢不穩定時，就需要地緣政治學

雖然作為一位地緣政治學書籍的作者，自己這樣說或許有點奇怪，但市面上的地緣政治書籍可謂百花齊放──有的使用了豐富的地圖或插畫、有的以輕鬆易讀的漫畫或小說形式呈現、也有國內外學者運用專業知識撰寫的學術著作。在出版業日益停滯的環境下，地緣政治書籍卻能持續熱賣，甚至逐漸形成一個獨立的書籍類別。書店開始將地緣政治相關的書籍，歸類在同一座書架上，而本書很可能就是那些架上的其中一本。

為什麼地緣政治學會如此受到關注呢？最主要的原因，就是近年...

【目錄】

序章 為什麼我們要學習地緣政治？
全球局勢不穩定時，就需要地緣政治學
從思想之爭轉向領土之爭
「超級大國的衰退」：一百年前的歷史又重演了
為什麼讀了地緣政治的書，還是看不懂新聞？
外交的底層邏輯，就是地理！
數百年來牽動世界局勢的「海洋與陸地之戰」
第1章 美國，看似強大卻脆弱的國家
POINT 重點搶先看
PART 1 為什麼會有戰爭？
並沒有所謂的「世界警察」
法外之地：軍隊為何不可能消失？
別讓世界落入一國之手
PART 1 一定要掌握的重點！
PART 2 安全困境：停不下來的猜疑鏈
勢力均衡論最大的謎團：美國
終於來到「不得不開戰」的時候
① 攻防優勢：越容易發動攻擊，越容易爆發戰爭
② 攻防可預測性：「模糊」比「強大」更可怕
為何北韓明明是弱國，卻如此令人害怕？
攻防優勢並非一成不變
PART 2 一定要掌握的重點！
PART 3 地緣恐懼症：地形如何引爆「安全困境」？
引發安全困境的決定性條件──地理
距離：鄰近的大國之間九成以上存在軍事對立
地形之利：瑞士為何總是能避開戰爭？
PART 3 一定要掌握的重點！
PART 4 海洋國家與大陸國家的宿命
海洋：難以逾越的「天然護城河」
跨海侵略的失敗史
為什麼我們漸漸看不到殖民地了？
易守難攻的海洋國家
易攻難守的大陸國家
海權vs.陸權：截然不同的生存法則
緩衝地帶潛藏的致命缺陷
海洋國家的環境優勢：無須仰賴強大的陸軍
參戰勝率只有六成！「最強的國家」美國其實很脆弱？
真正的潛在霸權又在哪裡？
為什麼說美國是「受邀而至的帝國」？
連潛在霸權國都需要美國的力量
來自大洋彼岸的制衡
為何北約有其必要性？
PART 4 一定要掌握的重點！
PART 5 海洋勢力與大陸勢力的攻防戰
川普從世界「退群」，是錯誤的戰略？
地緣政治學 =「勢力均衡」操縱術
曾幾何時，英國也是操縱「勢力均衡」的老手
一場壯闊的「打地鼠」遊戲
海洋勢力vs.大陸勢力：一場永無止境的宿命對決
PART 5 一定要掌握的重點！
第2章 俄羅斯：被平原詛咒的國家
POINT 重點搶先看
PART 1 平原的詛咒
折磨俄羅斯數百年的「地形軟肋」
因為脆弱，所以擴張
俄烏戰爭，「歐美各國是罪魁禍首」？
得東歐者得天下！
東歐：德俄之間的防火牆
美俄信任崩塌的起點：「北約不東擴」的承諾羅生門
北約東擴與俄羅斯的安全危機
麥金德的亡靈：一個被忽視的戰略警告
PART 1 一定要掌握的重點！
PART 2 嚮往海洋的陸地囚徒
為什麼俄羅斯要併吞克里米亞？
被割裂的海岸線，被分散的海軍力量
外洋出口被堵的地理窒息感
PART 2 一定要掌握的重點！
PART 3 俄羅斯的資源外交
管線即戰線：俄羅斯的資源戰略
德國扣上了名為天然氣的枷鎖
斬斷能源枷鎖：擺脫對俄羅斯天然氣的依賴
PART 3 一定要掌握的重點！
第3章 中國：試圖成為海洋國家的大陸國家
POINT 重點搶先看
PART 1 美中看似很對立，其實很類似
兩大強權的地理共同點
美國如何成為區域霸權國？
複製「美國模式」：德日建立大陸霸權的嘗試
中國試圖重走美國的霸權之路
PART 1 一定要掌握的重點！
PART 2 從游牧民族看中國苦難史
所向披靡的游牧民族
游牧民族永無止境的攻擊
築牆自首的地緣戰略──萬里長城
最強大的蒙古帝國也難逃水劫
為什麼中國會選擇北京作為首都？
PART 2 一定要掌握的重點！
PART 3 現代中國的大陸地緣困境
中俄之間難以磨滅的不信任感
中俄的「疑心病」
讓中國很頭痛的麻煩鄰國：北韓
PART 3 一定要掌握的重點！
PART 4 中國的海洋大戰略
中國向海洋擴張的契機
馬漢眼中的「亞洲地中海」
麻六甲海峽：中國的「咽喉」
印度洋：稱霸亞洲必經之路
南海：中國為什麼瘋狂建造航空母艦？
巴士海峽：險象環生的「運輸船墳場」
沖繩：通往太平洋的基石
北極海航道：浮冰退去，戰略地位看漲
PART 4 一定要掌握的重點！
PART 5 台灣的地緣戰略重要性
美中博弈的決勝點──台灣
中國認為「出兵台灣有倫理上的正當性」
日本：台海戰爭的「關鍵變數」
PART 5 一定要掌握的重點！
第4章 日本：想成為大陸國家的海洋國家
POINT 重點搶先看
PART 1 日本和朝鮮半島的地緣戰略宿命
日本第一次對外戰爭──白江口之戰
日本史上最大的危機──元日戰爭
豐臣秀吉出兵朝鮮之謎──萬曆朝鮮之役
豐臣秀吉的夢魘：來自海洋的威脅
豐臣秀吉的恐嚇外交：劍指葡萄牙與西班牙
PART 1 一定要掌握的重點！
PART 2 與俄羅斯長達五十年的苦戰
被「海陸雙重夾擊」的日本
甲午戰爭：一場旨在建立緩衝地帶的戰爭
俄羅斯版滿洲事變：俄羅斯為何也對滿洲虎視眈眈？
日俄戰爭：大陸國家vs.海洋國家聯盟
併吞朝鮮：奪下「指向日本的匕首」
PART 2 一定要掌握的重點！
PART 3 陸權日本：偏離本質的帝國夢
美日對立的起點，以及幻影般的「夏威夷縣」
樹大招風：日本贏得太漂亮
第二次進軍大陸
滿洲事變引發的兩個致命惡果
走向孤立的不歸路：與英美決裂
日本真的是美國的敵人嗎？
唯一看清現實的地緣政治學家
日本的經濟奇蹟：是什麼從背後推了一把？
甲午戰爭、日俄戰爭、韓戰都是同一場戰爭？
PART 3 一定要掌握的重點！
終章：我們能從地緣政治中得到什麼？
大國其實都在發抖
戰爭真的無法避免嗎？
地理真的是無法違抗的宿命嗎？
腳踏實地，同時心懷理想
地緣政治學的現代啟示
讀者限定影片
注釋

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序章 為什麼我們要學習地緣政治？
全球局勢不穩定時，就需要地緣政治學
從思想之爭轉向領土之爭
「超級大國的衰退」：一百年前的歷史又重演了
為什麼讀了地緣政治的書，還是看不懂新聞？
外交的底層邏輯，就是地理！
數百年來牽動世界局勢的「海洋與陸地之戰」
第1章 美國，看似強大卻脆弱的國家
POINT 重點搶先看
PART 1 為什麼會有戰爭？
並沒有所謂的「世界警察」
法外之地：軍隊為何不可能消失？
別讓世界落入一國之手
PART 1 一定要掌握的重點！
PART 2 安全困境：停不下來的猜疑鏈
勢力均衡論最大的謎團：美國
終於...