序

筆者從事教育事業三十六載，今年適逢世界COVID-19疫情嚴峻，臺灣也在這波狂潮下，經濟受創、百業待興。青少年兒童福利機構中的教育相關產業在這波疫情中受傷慘重。然仍有許多民間教學機構異軍突起，順勢而為，線上教學雖然在教學成效上仍毀譽參半，但是無疑的是讓虛擬教室的環境在疫情下強制的啟動，所有教學機構不管公私立都必須投入線上教學領域，使得該教學型態機構也有如雨後春筍般蓬勃起來。也因為社交距離的施行，團體類教學機構必須採取梅花座等教學方式因應，這時小組教學或是一對一教學等非群聚式的教學模式逐漸成為主流，教學效果好而且又能符合政府防疫規定，這些教學型態的轉變對於青少年兒童福利機構中的托育與教育事業機構影響深遠。

本書希望透過青少年兒童福利機構產業生態的分析，搭配歷史發展的演進，讓有心瞭解青少年兒童福利機構中有關托育與教育產業的入門者透過深入淺出的論述，明瞭這個產業為何如此迷人之處，另外對於目前已經在實務上實際投入並且有經驗者，透過該產業實務的深入探討、實際案例的歸納闡述及經營模型的定錨，嘗試為下一代青少年兒童福利機構中，托育與教育機構的應對方針、經營方式、核心價值及產業模型提出新的見解。

托育與教育產業與一般行業最大的不同在於教育的核心對於一個人的成長具有絕對關鍵的影響力，每當托育與教育的從業人員在若干年後，收到來自授教學子的感謝與回饋，這種情感交流的感恩，是其他行業別比較感受不到的溫暖，我們可以想像一位在國小誤入歧途的學童在成長的過程中受到國小老師的感召，改頭換面，進而轉變人生，國小老師成為他一生改變的貴人，這樣的故事在托育與教育產業中都是一直不斷地發生的，十年樹木、百年樹人，從事這份工作，有種無法言語形容的溫馨成就。

在從事教育工作的過程中，對於整個民間教育機構的轉變，印象尤其深刻。以升大學補習班為例，從早年一班少則一百人以上，多則三、四百人以上，逐漸縮小，甚至到後來一班只剩下三、四十人之譜，少子化當然是一個原因，但是家長及學子們的學習方式逐漸將重心從老師為主轉變成以學生為主的教學導向，造就了個別指導一對一的教學模式，改變了臺灣民間教育機構的發展方向，讓教學邁向精緻化的原因當然就是教學品質，能夠針對學子個別的狀況量身訂做教學模式及教材成為現今的顯學，這樣的演變對教學環境與品質的提升貢獻卓著，本書的出版是身為作者的我期待透過青少年兒童福利機構中有關托育與教育事業的理論分析及案例實務，搭配商業模型的設計，為下一代的民間教育機構經營模式，提出一個經營者可長可久的營運方向，而學子們也因為民間教育機構經營模式的創新，增加了學習方式的選擇，此為筆者所最樂見之事。

本書的付梓，感謝中國文化大學社會福利學系郭靜晃所長、王順民教授，以及作者就讀台灣大學EMBA時期的指導教授蔡彥卿所長。最後感謝我家人及公司同仁們的支持，謝謝您們！

郭啟祥 謹誌

2022年6月25日

序

筆者從事教育事業三十六載，今年適逢世界COVID-19疫情嚴峻，臺灣也在這波狂潮下，經濟受創、百業待興。青少年兒童福利機構中的教育相關產業在這波疫情中受傷慘重。然仍有許多民間教學機構異軍突起，順勢而為，線上教學雖然在教學成效上仍毀譽參半，但是無疑的是讓虛擬教室的環境在疫情下強制的啟動，所有教學機構不管公私立都必須投入線上教學領域，使得該教學型態機構也有如雨後春筍般蓬勃起來。也因為社交距離的施行，團體類教學機構必須採取梅花座等教學方式因應，這時小組教學或是一對一教學等非群聚式的教學模式逐漸成為主流，教學...

目　錄
序　i
Chapter 1　青少年兒童福利機構之沿革與發展　1
第一節　我國青少年兒童福利機構之發展背景　2
第二節　青少年兒童福利機構之發展問題　5
第三節　從青少年兒童福利機構之沿革找出發展關鍵　8
第四節　青少年兒童福利機構之托教事業經營環境　9
Chapter 2　青少年兒童福利機構產業生態與分析　13
第一節　青少年兒童福利機構中托教事業機構之類型與營運模式　14
第二節　幼兒園生態　17
第三節　補習班及課後照顧中心生態　28
第四節　補教業的 Porter 五力分析　34
第五節　托教事業平衡計分卡　38
Chapter 3　青少年兒童福利機構之設立　43
第一節　托嬰中心的設立　44
第二節　幼兒園的設立　53
第三節　課後照顧中心的設立　65
第四節　補習班的設立　76
Chapter 4　直營連鎖個案簡介與評論　87
第一節　直營連鎖之基本政策　88
第二節　個案選擇標準、動機　91
第三節　個案之發展沿革　92
第四節　個案補習班的 SWOT 分析　95
Chapter 5　加盟連鎖個案簡介與評論　99
第一節　加盟連鎖之基本政策　100
第二節　個案選擇標準、動機　101
第三節　個案之發展沿革　106
第四節　個案補習班的SWOT分析　111
Chapter 6　因應產業發展之策略轉折　119
第一節　直營與加盟並存　120
第二節　策略轉折　121
第三節　策略方式　128
第四節　策略轉變之因　132
Chapter 7　青少年兒童福利機構之危機管理　143
第一節　危機管理論述　144
第二節　經營危機發生前的預警　148
第三節　經營危機發生後的善後處置　150
第四節　如何化危機為轉機　153
Chapter 8　青少年兒童福利機構的新托教事業連鎖經營模型　161
第一節　結論　162
第二節　實務上運作之可能性與具體建議　165
第三節　新托教事業連鎖經營模型　168
參考文獻　171
附　錄　181
附錄一　幼托整合規劃結論報告書（草案）簡明版　182
附錄二　無障礙的托育環境（專文）　191
附錄三　夢想的傳承（專書專章）　196

目　錄
序　i
Chapter 1　青少年兒童福利機構之沿革與發展　1
第一節　我國青少年兒童福利機構之發展背景　2
第二節　青少年兒童福利機構之發展問題　5
第三節　從青少年兒童福利機構之沿革找出發展關鍵　8
第四節　青少年兒童福利機構之托教事業經營環境　9
Chapter 2　青少年兒童福利機構產業生態與分析　13
第一節　青少年兒童福利機構中托教事業機構之類型與營運模式　14
第二節　幼兒園生態　17
第三節　補習班及課後照顧中心生態　28
第四節　補教業的 Porter 五力分析　34
第五節　托教事業平衡計分卡　38
Chapter 3　青少年兒...