出版緣起

2012年11月中共「十八」習近平上台之時，應該鮮少人能預估習近平執政十週年來「治國理政」的思維、過程與結果會是如此。過去十年，中國不論在內政發展或對外關係均發生巨大的變化，習近平也連續十年入選《時代雜誌》（TIME）世界百大最有影響力人物的年度排行榜，並多次成為封面人物，這也說明了其世界影響力。作為全球人口最多的國家、世界第二大經濟體，其任何變化均動見觀瞻，而習近平在其中的作用不言可喻，更重要的是，中共「二十大」後習也預計將打破慣例繼續第三任期。因此，不論從學術或現實的意義來看，實有必要對「習近平現象」以及其執政十週年的政策與變化進行檢視，並前瞻未來。

過去幾年來，由於美中戰略競爭、新冠疫情爆發以及性格鮮明且具國際影響力的領導人等因素，使得長期的結構因素與短期的偶發因素交織，帶來一個全新且更不確定的世局，有些發展甚至顛覆我們慣有的思維，其中，2022年2月爆發的「俄烏衝突」即是一明顯的例子，這也使得我們有必要正視與因應典範轉移（paradigm shift）時代的來臨。就此觀之，習近平所影響的中國與世界，究竟是典範轉移的原因還是結果，究竟是一時的偶發因素，還是有世代、國力基礎等較為結構性的因素使然，都值得我們深入探索。也因此，本書以「一個人或一個時代：習近平執政十週年的檢視」為題，全面探索「習近平現象」的成因、過程與可能結果。平實而論，對於習近平與其所影響的中國與世界，在台灣的我們，最有資格也最有必要總結出我們的觀察，而這也是本書出版的主要目的。

針對此，我們於2022年6月以出版專書為目標，舉辦「中共『二十大』與習近平執政十週年政策分析學術研討會」，邀集了以政大東亞所為核心的專家學者，包括目前任教於東亞所的寇健文、王信賢、鍾延麟、黃瓊萩、王韻，中研院政治所蔡文軒、臺大政治系張登及、政大國關中心曾偉峯、開南大學張執中、致理科技大學張弘遠以及國防安全研究院林雅鈴等師長，分別從「最高領導」、「黨和政府」、「國家與經濟社會關係」與「國際與兩岸關係」等全面解析習近平執政十年的政策。在前述研討會的基礎上，我們加入了原刊登於《政治學報》第71期吳玉山院士的〈從比較共產主義看中共百年〉一文，作為搭配經驗分析的理論框架，在此感謝同意轉載。

本書的章節安排是由吳玉山撰寫「習近平現象」作為「頂層設計」，將各篇文章放入目前的架構中。其中先引介比較共產主義的理論框架，接著從四個經驗面向解析「習近平現象」。第一個面向是「成因」，主要是從習近平的早年生活與相關言行歸納出其人格特質；第二個面向是「集權」，包括通過第三次《歷史決議》樹立習的歷史地位與黨內權威、透過「黨政融合」實現「黨領導一切」、強化反腐作為與黨紀規範，以及中央掌握對地方的收權與放權等；第三個面向是「國內擴權」，包括從新常態下的新舉國體制與鳥籠經濟，以及黨國頂端優勢下對社會的控制等，觀察黨國如何重新滲入中國大陸的經濟與社會；第四個面向則是「對外擴張」，包括習近平的對外經貿治略、大國外交的開展、多邊外交與周邊政策，以及「新時代」的對台政策等。全書從總體設計、理論框架、現象的成因、到集權與擴張（對內與對外）等，一共十三章，開啟了一個對習近平執政十年的整合研究議程，期待能有學術與實務上的重要意義與貢獻。

我們感謝教育部標竿計畫與大陸委員會對本書出版的支持，也感謝政大東亞所團隊的付出，並感謝五南圖書公司於2019年開始協助我們擘劃「政大東亞所系列叢書」，本書是繼《從一所看一學科：政大東亞所與台灣的中國大陸研究》與《中國大陸概論》後的第三本系列專著。在兩岸關係、美中兩強競爭以及世界局勢變動如此快速的當下，我們認為理性、專業地認識中國與世局的發展，且在追求各類學術指標的同時，協助社會對相關議題提供更全面的認識，更是我們的職責，我們也期待在此基礎上能有更多的專著出版。

吳玉山、寇健文、王信賢 謹誌

2022年9月

出版緣起

2012年11月中共「十八」習近平上台之時，應該鮮少人能預估習近平執政十週年來「治國理政」的思維、過程與結果會是如此。過去十年，中國不論在內政發展或對外關係均發生巨大的變化，習近平也連續十年入選《時代雜誌》（TIME）世界百大最有影響力人物的年度排行榜，並多次成為封面人物，這也說明了其世界影響力。作為全球人口最多的國家、世界第二大經濟體，其任何變化均動見觀瞻，而習近平在其中的作用不言可喻，更重要的是，中共「二十大」後習也預計將打破慣例繼續第三任期。因此，不論從學術或現實的意義來看，實有必要對「習...

第一章 習近平現象／吳玉山
一、比較共產主義的分析框架
二、探討習近平現象：理論視角與四個經驗面向
三、結論

第一部分 理論框架
第二章 從比較共產主義看中共百年／吳玉山
一、比較共產主義的出現與演化
二、比較共產主義的危機
三、中國研究與比較威權主義
四、喚回比較共產主義
五、結論

第二部分 經驗面向之一：成因
第三章 政治領袖眼中的政治：習近平和他的中國／寇健文
一、前言
二、簡儉樸實、厭惡腐敗
三、隱忍堅持、高度自信
四、念舊重情、除惡必盡
五、崇尚強勢領導、不墨守成規
六、犧牲小我、完成大我的集體主義
七、民族復興與社會主義建設的使命感
八、結語

第三部分 經驗面向之二：集權
第四章 「社會主義習近平化」：對中共第三個《歷史決議》的內容分析／鍾延麟
一、習近平對中共意識形態／黨史的別具重視
二、習近平對第三個《歷史決議》的全權主導
三、對中共社會主義發展進程的定位評判
四、對中共社會主義歷史實踐的選擇性解釋和表述
五、對中國社會主義的當前實踐和未來擘劃
六、為中國社會主義模式進行國際推銷
七、結論

第五章 「黨政融合」與習近平中國的集權化領導／蔡文軒
一、前言
二、集權化與官方脈絡下的「融合」
三、黨政融合的兩個類型：吸納與並列
四、吸納模式的三種形態
五、並列模式的兩種形態
六、兩種模式的潛在問題
七、結論：黨政融合的未來前景

第六章 找回「初心」：習近平時期黨紀處分與政治秩序的重建／張執中
一、前言
二、代理困境與整黨
三、中共《紀律條例》的修訂
四、對中共《紀律條例》懲處的實證分析
五、結論

第七章 個人集權與地方分權並存：習近平時期之央地管控／曾偉峯
一、前言
二、中共的中央地方「集權—分權」循環
三、習時期中央集權：從制度收權向個人集權
四、習時期地方分權：從省級治理到基層擴權
五、收放並行策略的影響
六、結論

第四部分 經驗面向之三：國內擴張
第八章 習近平時期的經濟治理：「以黨領政」下的管制型市場社會主義／張弘遠
一、前言
二、習近平執政期間的經濟難題與治理典範的轉移
三、習近平政府面對中國經濟衰退的對策
四、習近平經濟管理與階級政治
五、結論：雙重危機下的習近平經濟治理特色

第九章 習近平十年：「頂端優勢」邏輯下的政社關係變化／王韻
一、前言：習時期的「明確」
二、誰優先？習式治國策略的頂端優勢邏輯
三、從紅色資本家到「根正苗紅」
四、清零邏輯下的社會文化「整風」
五、宗教整風？宗教中國化的困境
六、發揮「新型舉國體制優勢」對付分離主義
七、小結：當個人主義碰上習主義

第五部分 經驗面向之四：外部擴張
第十章 化被動為主動：操之在習的中國對外經貿治略／林雅鈴
一、前言
二、從被動走向主動的政策轉向
三、助力「中國夢」的「一帶一路」政策
四、RCEP作為主導亞太區域經貿的敲門磚
五、結論

第十一章 新時代、新秩序：中國特色大國外交的概念、發展與前景／張登及
一、緒論：大國、理論與國際秩序
二、定位的轉折：新時代下體系與身分的辯證
三、雙攻勢的僵局：邁向「寒戰」的中美關係
四、走近新秩序舞台的中央？
五、結論

第十二章 從關係平衡理論分析習近平主政下的中國式多邊主義／黃瓊萩
一、緒論
二、中國式的多邊機制：FOCAC、SCO和+
三、從關係平衡理論的角度理解中國式的多邊主義
四、 習近平主導下的中國多邊機制經營與帶路倡議之設計
五、結論

第十三章 鑲嵌在中國兩個大局的兩岸關係：習近平時期中共對台政策解析／王信賢
一、前言
二、權力集中與兩個大局
三、習近平涉台講話分析
四、頂層設計：「兩制」台灣方案與「總體方略」
五、習近平時期中共對台政策
六、結語

第一章 習近平現象／吳玉山
一、比較共產主義的分析框架
二、探討習近平現象：理論視角與四個經驗面向
三、結論

第一部分 理論框架
第二章 從比較共產主義看中共百年／吳玉山
一、比較共產主義的出現與演化
二、比較共產主義的危機
三、中國研究與比較威權主義
四、喚回比較共產主義
五、結論

第二部分 經驗面向之一：成因
第三章 政治領袖眼中的政治：習近平和他的中國／寇健文
一、前言
二、簡儉樸實、厭惡腐敗
三、隱忍堅持、高度自信
四、念舊重情、除惡必盡
五、崇尚強勢領導、不墨守成規
六...