三版序

　　最近真的是變動年。

　　除了突如其來的疫情、戰爭，還有全世界環境的劇烈變動之外，我們台灣許久未修（也是年久失修）的公務員服務法，對就是辣個傳說中還會走的超古老法律木乃伊，終於入土為安了，還有其他的公務員法也在最近搭上了修法列車……

　　就台灣公務人員的權益來說，立法者跟主管機關願意往前走，遠比原地踏步來的強，總是好事；但對於曾經投入攻讀這些法規，很殘念還沒上岸的廉政考生來說，這幾乎是宣告砍掉重練＠＠，於是只能無奈地按下reset鍵。

　　為了因應這些劇烈變動，這次改版我們除了重新蒐集、整理資料之外，更多的力氣和時間，放在盡可能重組、摘要、精煉法規、函釋和擬答內容，希望能幫助大家盡快掌握邏輯觀念重點、體系架構等申論實用技能，走出變動之下的陰霾，然後盡快上榜，這是我們堅持不變的初心，因為我們也曾經是痛苦萬分的考生（也遇過一堆修法，三聲無奈目屎流乾之餘，趕快收拾心情、專心重新練起＠＠）。

　　時空環境的變動無處可躲，我們的心志更要專注而不可奪。



良文育成

三版序

　　最近真的是變動年。

　　除了突如其來的疫情、戰爭，還有全世界環境的劇烈變動之外，我們台灣許久未修（也是年久失修）的公務員服務法，對就是辣個傳說中還會走的超古老法律木乃伊，終於入土為安了，還有其他的公務員法也在最近搭上了修法列車……

　　就台灣公務人員的權益來說，立法者跟主管機關願意往前走，遠比原地踏步來的強，總是好事；但對於曾經投入攻讀這些法規，很殘念還沒上岸的廉政考生來說，這幾乎是宣告砍掉重練＠＠，於是只能無奈地按下reset鍵。

　　為了因應這些劇烈變動，這次改版我們除了重新蒐集、整...

本書使用說明 I

1公職與公務員
【第一節】公務員法裡常見的公職 1-4
第一項　總統、副總統 1-4
第二項　民選公職人員 1-4
第三項　政務人員 1-5
第四項　公務人員 1-6
第五項　聘用人員 1-6
第六項　約僱人員 1-7
第七項　工友 1-7
【第二節】考試愛考的比較分類 1-8
第一項　政務官vs.事務官─「學理上」的比較分類 1-8
第二項　政務人員vs.公務人員─「法制上」的比較分類 1-8
第三項　「法制上從廣義到狹義」的比較分類 1-12
【第三節】公務員與國家之間的關係 1-17
第一項　特別權力關係 1-17
第二項　公法上職務關係 1-17
【第四節】公務人員的權利、義務與責任 1-19
第一項　權利 1-19
第二項　義務 1-20
第三項　責任 1-21

2任用
【第一節】基本結構 2-5
第一項　官等 2-5
第二項　職等 2-5
第三項　職等標準 2-5
第四項　職系 2-5
第五項　職系說明書 2-5
第六項　職組 2-6
第七項　職務 2-6
第八項　職務列等表 2-6
第九項　職務說明書 2-6
【第二節】任用的資格要件 2-10
第一項　積極任用資格 2-10
第二項　消極任用資格 2-10
第三項　其他涉及任用資格的特別法 2-13
【第三節】初任公務人員任用程序 2-23
第一項　分發任用 2-23
第二項　任用（派代）前的注意與查核 2-24
第三項　先派代理 2-26
第四項　送銓敘審定 2-27
第五項　先予試用 2-28
第六項　合格實授 2-30
第七項　任命（官）令 2-31
【第四節】公務人員任用動態與銓敘主要規範 2-32
第一項　權理 2-32
第二項　調任 2-33
第三項　指名商調 2-39
第四項　擬任職務與任用資格銓敘 2-41
第五項　轉任 2-42
【第五節】升職等與升官等主要規範 2-43
第一項　升職等 2-43
第二項　升官等 2-43
【第六節】機關首長任用與遷調人員限制規範 2-48
第一項　應迴避任用之對象 2-48
第二項　不得任用或遷調人員之期間 2-51
【第七節】任用的原則 2-55
第一項　要件規範 2-55
第二項　主要要件內涵與例舉 2-55
【第八節】留職停薪 2-57
第一項　意涵 2-57
第二項　適用對象 2-57
第三項　「應予」留職停薪的要件 2-57
第四項　「得申請」留職停薪的要件 2-58
第五項　留職停薪期限 2-58
第六項　回職復薪 2-59
第七項　其他重點規範 2-60
【第九節】其他人員 2-63
第一項　機要人員 2-63
第二項　聘用人員 2-68
第三項　約僱人員 2-69

3陞遷
【第一節】陞遷基本觀念 3-4
第一項　陞遷的定義 3-4
第二項　辦理陞遷的必備要素 3-4
第三項　辦理陞遷的程序 3-7
第四項　陞遷的原則 3-9
【第二節】免經甄審（選）、不得陞任、優先陞任的特殊情形 3-12
第一項　免經甄審（選） 3-12
第二項　不得陞任 3-14
第三項　優先陞任 3-15

4倫理與服務法制
【第一節】公務員服務法 4-5
第一項　公務員服務法的適用對象 4-5
第二項　應遵守之各項義務 4-12
【第二節】公務員廉政倫理規範 4-46
第一項　基礎觀念 4-46
第二項　受贈財物規範 4-47
第三項　飲宴應酬規範 4-48
第四項　演講等活動規範 4-51
【第三節】公務人員行政中立法 4-52
第一項　基礎觀念 4-52
第二項　不得作為或受限制之行為 4-56
第三項　應作為之行為 4-65
第四項　違反中立法的責任與處置 4-68
【第四節】公職人員財產申報法 4-74
第一項　財產申報 4-74
第二項　受理申報之機關（構） 4-75
第三項　應申報之財產與併行義務 4-76
第四項　財產申報的期程 4-80
第五項　違反財產申報義務的罰則 4-81
第六項　財產信託 4-86
【第五節】公職人員利益衝突迴避法 4-89
第一項　基本觀念 4-89
第二項　利益衝突與迴避義務 4-95
第三項　其他禁止圖利規範 4-111
【第六節】公務人員交代條例 4-122
第一項　基本觀念 4-122
第二項　機關首長的移交、監交與接收 4-122
第三項　主管人員的移交、監交與接收 4-123
第四項　經管人員的移交、監交與接收 4-124
第五項　移交如有特殊情形的處理 4-124

5考績
【第一節】考績委員會之成立 5-5
第一項　依據 5-5
第二項　職掌 5-5
第三項　組成人數與性別比例 5-5
第四項　成員產生方式 5-5
第五項　議決方式 5-6
第六項　保密及迴避義務 5-6
【第二節】平時考核 5-11
第一項　意涵 5-11
第二項　平時考核獎懲 5-11
【第三節】考績基本觀念 5-14
第一項　考績種類 5-14
第二項　考績年度內任職期間之計算方式 5-14
第三項　應予年終考績的對象 5-14
第四項　權理與調任同官等內低職等職務人員考績 5-15
【第四節】年終考績 5-16
第一項　年終考績的意義與要件 5-16
第二項　年終考績的考核依據與項目 5-16
第三項　年終考績各等次之主要條件 5-16
第四項　年終考績之效果 5-18
【第五節】另予考績 5-20
第一項　另予考績的意義與要件及辦理時機 5-20
第二項　另予考績的評分項目及各等次要件 5-20
第三項　另予考績獎懲的效果 5-20
【第六節】年終辦理考績的程序 5-21
第一項　查明受考人數 5-21
第二項　主管評擬 5-21
第三項　考績委員會初核 5-21
第四項　機關首長覆核 5-22
第五項　報主管機關核定 5-22
第六項　送銓敘部銓敘審定 5-22
第七項　考績結果書面通知 5-22
第八項　考績執行 5-23
【第七節】專案考績 5-28
第一項　專案考績的意義與要件 5-28
第二項　專案考績的種類、要件與獎懲效果 5-28
第三項　專案考績的辦理程序 5-29
【第八節】考績的原則 5-31
第一項　綜覈名實 5-31
第二項　信賞必罰 5-31
第三項　準確客觀 5-31
【第九節】懲處權行使期間 5-33
第一項　釋字第583號解釋 5-33
第二項　懲處權行使期間 5-33
【第十節】與考績相關的過去大法官解釋重點 5-34
第一項　釋字第243號解釋 5-34
第二項　釋字第298號解釋 5-34
第三項　釋字第491號解釋 5-35

6懲戒
【第一節】公務員應受懲戒之要件、移送與停職 6-4
第一項　須為懲戒法上之公務員 6-4
第二項　應受懲戒之要件 6-4
第三項　移送 6-7
第四項　停職與復職 6-7
【第二節】法官迴避、判決、懲戒處分與上訴 6-14
第一項　懲戒法庭法官應迴避之要件 6-14
第二項　判決種類 6-15
第三項　若判決應為懲戒，則其懲戒處分輕重之標準 6-17
第四項　懲戒處分的種類與效果 6-18
第五項　懲戒權行使期間 6-19
第六項　上訴 6-20
第七項　懲戒處分之執行 6-20
【第三節】懲戒與刑事、懲處之關係 6-24
第一項　懲戒與刑事之關係 6-24
第二項　懲戒與懲處之關係 6-29
【第四節】再審之訴 6-41
第一項　再審之訴要件 6-41
第二項　再審之訴之不變期間 6-41

7權益保障與協會
【第一節】權益保障 7-4
第一項　公務人員保障法適用與準用對象 7-4
第二項　保障範圍與各項實體保障 7-8
第三項　復審要件與相關程序 7-12
第四項　申訴、再申訴要件與相關程序 7-15
第五項　因公涉訟輔助 7-61
【第二節】協會 7-65
第一項　基本觀念 7-65
第二項　得加入協會之對象 7-66
第三項　協會職權 7-66

附錄—歷屆試題索引 1

本書使用說明 I

1公職與公務員
【第一節】公務員法裡常見的公職 1-4
第一項　總統、副總統 1-4
第二項　民選公職人員 1-4
第三項　政務人員 1-5
第四項　公務人員 1-6
第五項　聘用人員 1-6
第六項　約僱人員 1-7
第七項　工友 1-7
【第二節】考試愛考的比較分類 1-8
第一項　政務官vs.事務官─「學理上」的比較分類 1-8
第二項　政務人員vs.公務人員─「法制上」的比較分類 1-8
第三項　「法制上從廣義到狹義」的比較分類 1-12
【第三節】公務員與國家之間的關係 1-17
第一項　特別權力關係 1-17
第二項　公法上職務關...