最早的憲政體制分類方式基本上是分為兩大類，也就是總統制、或是內閣制；然而，隨著越來越多的憲政體制出現，由於兼有兩者的特色、卻又無法乾淨俐落歸類，就有雙首長這個類別的出現，也就是三類。

經過數十年的研究及爭辯，學者對於總統制及內閣制的優劣，也就是憲政體制是否影響民主存續，迄今依然沒有共識。有學者主張應該去探討的是到底問題出在憲政體制本身內在、固有的特色，還是外在的條件不足，譬如起碼的國民所得、國家大小、或是地理位置等。

政治制度只是諸多民主化前因之一，其他因素還包含文化、經濟、社會等，必須有通盤的概念架構。除了程序上的民主制度如何獲致以及維持，還有其他實質上的目標，特別是在多元族群的國家，究竟要如何從事民族塑造、甚至於國家締造。那麼，面對複雜的社會組成或是不穩的政治局勢，民選總統或許有其高度，可出面著手社會分歧的整合。

作者簡介：

施正鋒

現職

．東華大學民族事務暨發展學系教授

學歷

．Ohio State University政治學系博士

．Iowa State University政治學系碩士

．台灣大學農業經濟系學士

經歷

．東華大學原住民民族學院院長

．淡江大學公共行政學系主任

服務

．台灣國際研究學會理事長

．台灣國際研究季刊總編輯

．國家展望文教基金會榮譽董事長

．台北市台中一中校友會文教基金會董事

．台灣綜合研究院顧問

．新台灣國策智庫顧問

專長

比較外交政策、國際政治經濟、族群政治

研究

和平研究、民族主義、政黨政治、選舉制度、經濟發展

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