◎中國政治改革順序論：建議實行憲政社會主義

中國政治改革的順序是先法治後民主、先分權監督後代議選舉、先言論自由、新聞自由後結社自由、政黨自由。同時我建議：實行「憲政社會主義」，迎接「新改革開放」時代；實行可控民主，大力完善人民代表大會制度；增進民權，改善民生，建設「社會主義新國家」；繼續解放思想，開展社會正義運動，建設公正社會。

一、中國政治改革順序論

　

中國政治改革應當遵循「實現正義，保持穩定，循序漸進，先易後難，先法治後民主，兼顧理想與現實、目標與手段」的原則，在憲政社會主義的旗幟下有序推進。

所謂「先易後難，先法治後民主」，也就是在實現正義、保持穩定的前提下，進行漸進的憲政改革，確立憲法權威，開展違憲審查；依照黨政分開、分權制衡的原則，實現機構之間、權力之間的相互監督；實行可控民主，完善人大制度和黨代會制度，發揮人大和黨代會的關鍵作用，政府必須向人大、黨委必須向黨代會負責，完善罷免問責程式；開展輿論監督，尊重民意，完善公推公選制度；暫不開放直接民主選舉行政領導人，逐步實現代議民主；同時，先實現言論自由、新聞自由，十年、二十年後實現結社自由、政黨自由。儘管憲政、法治與民主是不可分的，但是仍然可以有輕重緩急之分，在中國，憲政、法治、分權制衡應該先搞，直接民主選舉、政治結社、政黨自由應該緩行。

所謂「兼顧理想與現實、目標與手段」，就是要調和、包容、容納一對矛盾、兩個方面：理想與現實——理想是憲政，現實是社會主義；目標與手段——在一定程度上可以說，憲政是目標，走社會主義道路是漸進達到憲政目標的手段，當然社會主義的公平正義也可以被看作目標。還要兼顧、包容右與左——憲政在一定程度上是右，社會主義是左；普世價值與中國國情——憲政是普世價值，中國國情是走社會主義道路；進一步說，還必須兼顧自由主義與社會主義，憲政、公平屬於自由主義，同時也屬於社會主義；還要兼顧當代潮流與路徑依賴——憲政是當代潮流，社會主義是目前的路徑依賴；兼顧長期目標與目前的道路——憲政是長期的目標，目前的道路是社會主義。

只有實行憲政社會主義，才能符合「實現正義，保持穩定，循序漸進，先易後難，先法治後民主，兼顧理想與現實、目標與手段」的改革原則。憲政社會主義蘊含著憲政優先於民主、法治優先於自由、分權制衡優先於民主選舉的內涵，憲政社會主義更加可能為高層決策所接納、為擔心民主可能導致社會動亂的人士所接受。2006年我在一些論壇發言中多次闡述憲政社會主義的觀點，在2006年8月首屆全國社會主義論壇上，我發表了論文《憲政社會主義與現代中華文明探討》，在2007年3月的研討會上我發表了《憲政社會主義與可控民主適合中國國情》的文章；2008年6月27日，我發表了《設立政治改革特區，試點憲政社會主義》的文章；2008年7月10日，我又發表了《只有憲政社會主義才能救中國》的文章。

憲政社會主義也可表述為公平社會主義、共用型社會主義。憲政社會主義原則也可表述為：抑制官權，節制資本，改善民生。

憲政社會主義經濟與民主社會主義及福利社會主義、職能社會主義、基金社會主義等有關，但是又不同於民主社會主義經濟。職能社會主義是對私有制的修正，憲政社會主義是對國有制的修正；職能社會主義是對私有制國家的改革，憲政社會主義是對公有制國家的改革；基金社會主義是將私有制改造為「分別所有」的集體所有制，憲政社會主義是將國有制改造為真正的全民所有、公眾所有。憲政社會主義經濟超越福利主義、職能社會主義，而重視公民權利，主張通過改善民權以達到改善民生的目的。民主社會主義是制度主義、制度經濟學，憲政社會主義是憲政主義、憲政經濟學。

　

二、實行「社會主義新政」，迎接「新改革開放」時代

實行「社會主義新政」，核心第一條就是實行憲政社會主義或法治社會主義。

只有憲政社會主義或法治社會主義才能發展中國！

對於中國，民主社會主義不如憲政社會主義或法治社會主義好。民主社會主義源於西方，在北歐等國取得了巨大的成功；但是中國之大、國情之複雜不同於北歐，不適合強調民主、先搞民主，而應當強調憲政、法治，先搞憲政、法治（儘管也搞「可控民主」）。也就是說，憲政社會主義或法治社會主義蘊涵了「憲政優先於民主」、「建設法治國家優先於建設民主國家」的內容。

憲政就是憲法政治，即保證憲法的至高無上的權威性，一切組織和個人都必須在憲法允許的範圍內活動，為此必須建立違憲審查機制，設立憲法法院；同時，憲政也是「限政」，即限制政府，制約行政和司法權力，實現公權力的分權與制衡，建立「有限政府」，保護公民權利。憲政與法治（也許「法治」一詞更容易為領導層和民眾接受），雖然兩者側重點不一樣，一個重在憲法與分權，一個重在規則與平等，但是他們異曲同工，都代表了人類現代文明的最高成果。

所謂憲政社會主義或法治社會主義就是既尊重憲法的至高地位又保障政府應有的權威性、既致力於建立有限政府與法治國家、捍衛公民權利又強調建立有效政府、避免民粹主義混亂的社會制度。

憲政社會主義或法治社會主義源於我對「右」（憲政）與「左」（社會主義）、效率與公平、自由主義與社會主義融合的思考。憲政社會主義既以自由主義和社會主義為師，同時也反對全盤西化的自由主義和暴力專制的社會主義，它是不斷創新、與時俱進的社會主義，是新時期的中國特色社會主義。

在未來的中國，「憲政」（「法治」）與「公平」（「社會主義」）是兩大旗幟。誰高舉了這兩大旗幟，誰就能贏得中國，就能引領中國的現代化；誰丟棄了這兩大旗幟，誰就是在把中國引向沉淪和災難。

只有憲政社會主義或法治社會主義，兼顧憲政民主與社會穩定、法治分權與中央權威、普世價值與中國特色，才能真正地幫助中華民族走出危機、走向新生。

中國實行社會主義新政已經刻不容緩（詳見附件：社會主義新政的主張），中國共產黨將由此開創「新改革開放」時代。「新改革開放」時代就是改革開放進入新紀元、實行憲政社會主義或法治社會主義的令人耳目一新、社會煥然一新的嶄新時期。

◎中國政治改革順序論：建議實行憲政社會主義

中國政治改革的順序是先法治後民主、先分權監督後代議選舉、先言論自由、新聞自由後結社自由、政黨自由。同時我建議：實行「憲政社會主義」，迎接「新改革開放」時代；實行可控民主，大力完善人民代表大會制度；增進民權，改善民生，建設「社會主義新國家」；繼續解放思想，開展社會正義運動，建設公正社會。

一、中國政治改革順序論

　

中國政治改革應當遵循「實現正義，保持穩定，循序漸進，先易後難，先法治後民主，兼顧理想與現實、目標與手段」的原則，在憲政社會主義的旗幟下有序推...

我提出「中國問題學」三十年，也犯禁了三十年，因為官員們只愛聽歌功頌德的話，只喜歡表揚與自我表揚，像我這樣的另類，只能被邊緣化。曾經中央電視臺、鳳凰衛視經常邀請我去做節目，後來我上了幾乎所有大陸媒體的黑名單。截然不同的是，我同時成了國際媒體的熱門採訪對象。

我又研究弱勢群體，幫助上訪人員，提出弱勢群體經濟學，要求廢除勞動教養制度和行政型信訪制度。一開始，「弱勢群體」一詞就是敏感詞，報紙不允許出現。上訪人員被當成敵對分子，層層截訪，許多人被關押。我抨擊勞動教養制度，美國等地爆發遊行要求廢除勞教，我還被連累，受到調查。但是，十年後，政府宣布廢除了勞教。

我試圖為中國社會啟蒙，創辦了最早的啟蒙網站之一「胡星斗中國問題學」，一度被關閉，我起訴，竟然贏了，也算奇蹟，一時間，國內外廣泛報導我打贏了中國首例網站被關的官司。

我試圖一點一滴地推動制度建設和法治進步，結合左右，走「中派」道路，提出了「憲政社會主義」的概念，建議制定平等權利法案、陽光法案、反腐敗法、建立農民普惠制養老金制度、全民免費醫療制度等等。

我試圖做第一個「吃螃蟹的人」，一二十年前，我第一個在網路上發表毛澤東真相、林彪真相等等，結果，惹得一群人到我所在的大學要求開除我，給中央寫信要求處罰我。有的人還威脅我的生命，一段時間，我穿著防刺服（防彈衣）上課。後來，我的《2050中國憲法》，引起了高層的關注，調查我「是一個人所寫還是許多人寫的」，我說是我一個人所為；又問該憲法的指導思想是什麼？我說是1949年之前毛澤東和中國共產黨發表的追求憲政民主的談話和文章。

一切算是有驚無險吧。也體現了時代的進步、高層的開明、大學的寬容。如果是在反右時期、文化大革命時期，肯定我的性命難保。現在，我仍然是中國大陸極其罕見的可以天天接受國際媒體採訪的大學教授。

中國有黑暗也有光明。我研究中國問題學，並非意味著中國全是「問題」。我批評，是因為我愛這片土地。臺灣同胞透過本書，也許能加深對於中國大陸的瞭解，也許能更加珍惜臺灣的民主、平等與民生保障，也許能有助於兩岸攜起手來，共同創造屬於中華民族的美好未來。

我提出「中國問題學」三十年，也犯禁了三十年，因為官員們只愛聽歌功頌德的話，只喜歡表揚與自我表揚，像我這樣的另類，只能被邊緣化。曾經中央電視臺、鳳凰衛視經常邀請我去做節目，後來我上了幾乎所有大陸媒體的黑名單。截然不同的是，我同時成了國際媒體的熱門採訪對象。

我又研究弱勢群體，幫助上訪人員，提出弱勢群體經濟學，要求廢除勞動教養制度和行政型信訪制度。一開始，「弱勢群體」一詞就是敏感詞，報紙不允許出現。上訪人員被當成敵對分子，層層截訪，許多人被關押。我抨擊勞動教養制度，美國等地爆發遊行要求廢除勞教，我還...

序言

◎壹、海天寥廓立多時——胡星斗呼籲與建議選集

胡星斗研究版《2050年中國憲法》
胡星斗：建議制定《對外援助法》
中國政治改革順序論：建議實行憲政社會主義
致胡錦濤主席的建議信：中國的死路與出路
關於制定中國的陽光法案的建議書
敬請各級人大履行職責、監督財政的公民建議書
建議對壟斷性國有企業坐地自肥進行違憲違法審查
建議「兩會」審議和制止「國進民退」
打破金融壟斷、廢止《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》的建議
關於支持《物權法》、遏制國有浪費、設立浪費公款罪的公開信
建議對農民的權利被剝奪狀況進行違憲審查
對歧視性、多軌制的社會保障制度進行違憲審查的建議
關於儘快建立農民普惠制養老金制度的建議
緩解醫療困境、實行免費基本醫療制度的建議
致中共中央、國務院：提高勞動者收入、改善民生的建議
建議國家和地方政府下半旗哀悼重大事件中的遇難同胞
關於經濟罷工權立法的建議
呼籲中紀委、監察部、國務院糾風辦、北京市政府對北京計程車行業進行調查監管的建議書
反思富士康：開展企業社會責任運動的建議
關於扶持個體民營企業發展的具體建議
關於非北京戶籍子弟上學權利的呼籲信
關於慎重處理打工子弟學校問題的公民建議書
關於消除城鄉差別待遇，統一人身損害賠償標準的公民建議書
對二元戶口體制及城鄉二元制度進行審查的建議書
廢除戶籍制度、建立身分證管理系統的呼籲書
關於對外來人口實行零收費、促進取消暫住證的建議
就加快縣鄉機構改革致中共中央、國務院的建議書
再造中國區劃的建議書
縮小省級行政轄區，增設副省級直轄市的建議書
中國應儘快遷都「中京」
實行遷都與分都戰略的建議書
關於遷都的建議書
致「十七大」的建議：建議實行憲政社會主義與可控民主
設立政治改革特區，試點憲政社會主義
「新農村」建設與「新國家」建設
關於建立「兩會」問責制度的建議
建議取消特供制度，解決特權腐敗
違憲審查第二波
就廢除勞動教養制度致中共中央、全國人大、國務院的建議書
論廢除勞動教養制度的幾種對策
就廢除信訪制度致全國人大、國務院的建議書
中國上訪維權公民現狀調查及建議
關於消除「乙肝歧視」的公民意見書
關於另建央視二臺、國家電視臺的建議書
關於分拆壟斷企業、提高資源稅標準的建議書
關於撤銷鐵道部、科技部，成立海洋部等的建議書
關於對監督部門實行垂直管理、對競爭部門取締專營壟斷的建議書
關於將農墾林墾企業所屬的公檢法剝離出來劃歸地方國家機關的建議.
建議將北大清華改革為私立大學
對高考與招生的戶籍歧視進行違法審查
關於將世界第一教育家孔子的生日確定為教育節或新教師節的建議書
關於在學校設立公益學分、鼓勵學生做義工的建議
建議制訂《平等權利法》，締造中國的平等權利新時代
「高貴中華、文明中國」的倡議書
中國人禍占世界大半，建議設立「科學節」
呼籲中國開展社會正義運動或社會進步運動
建議取消「和諧社會」的提法

◎貳、斗室蒼茫吾獨立——胡星斗弱勢群體經濟學文選

弱勢群體經濟學及經濟政策──在燕山大講堂的演講
胡星斗陽光衛視六集訪談：論弱勢群體
弱勢群體經濟學宣言
從特權型市場經濟走向共享型市場經濟
中國改革的戰略目標是實行憲政市場經濟
略論公平市場經濟
經濟嚴重失衡的中國
誰該為「貧二代」負責？
將土地權利還給人民
將房地產開發的權利還給人民
在清華大學憲法與公民權利中心、北京義派律師事務所主辦的「小產權房與公共政策研討會」上的發言
小產權房關係到中國現代化的發展戰略
農村土地私有化：意義、問題與措施
發展人文經濟，建設人文鄉村
21世紀中國發展的新道路──「人文經濟」的設想
建立現代農村制度
中國農村制度探討
發達國家怎麼拆遷
從GDP崇拜轉變為HDI崇拜
中國的高成本觸目驚心：行政開支超財政收入的一半
維護資本市場信用，建立集體訴訟制度
鑄造陽光財政，建設「好的社會主義」
以民主財政扭轉中國經濟的失衡
建議提高個稅起征點至一萬元
建立現代儒家企業制度
民有經濟與企業家責任
為什麼我主張撤銷鄉鎮政府
錯位的政府
遏制礦難不能治標不治本
反思公共安全事件，建立現代治理制度
中國的生態環境危機及分析
中國應當立即實施教育第一戰略
在北大百年講堂講農民工子女的上學問題
社會主義的核心價值是保護弱勢群體
保護民企產權，扶持民企融資

◎參、洗天風雨幾時來——胡星斗論反腐敗反歧視反壟斷

中國反腐敗學芻議
二奶腐敗學
中國的吏治與官德危機
廢除特權制度，建設嶄新中國
特權壟斷利益集團：中國最大的禍害
中國腐敗的治理
中國貪官的查處率只有1%
發達國家如何反腐敗？
從西方官員處境看反腐敗
浪費，中國富裕的頭號殺手
設立社會科學院士制度將加速中國的學術腐敗
我也有一個夢想：建立沒有歧視的中國
制定《平等權利法》，建設「公平市場經濟」
廢除戶籍制度：問題及解決辦法
在中國反壟斷第一案研討會上的講話
壟斷國企十宗罪
破除國有石油企業壟斷勢在必行
在中國做慈善幾乎等同於犯罪
改革國家創新體制，推動中國成為世界研究院
中國「專利奴」的地位何以翻身
樹立科學穩定觀，建立地震資訊的正常披露機制

◎肆、我以我血薦軒轅——胡星斗論中國政治與中國文化

迷失了方向的中國
中國改革開放三十年的成就與問題總結
中國進入了「反改革開放」時代
可怕的死亡定律
為林彪平反
蔣介石是中國現代第一偉人
改革開放鑄造「高貴中華、文明中國」
建立民本、憲政的中華新文明
建立現代新聞制度是中國未來改革的重點
謀略民族與中華文明的改造
國學批判：國學應以墨學為核心
論建立現代中華文明
中國：動亂的威脅
憲政與可控民主才是好東西
新社會主義探討
略論中國人的思維方式
胡星斗做客搜狐談國家主義科研體制的利弊
科教興國的文化傳統障礙
中國教育制度批判
中國急需第三次思想解放運動
中國隨想
中國：方術之國
中國：偽道德之國
中國：權謀之國
中國：內戰之國
中國5000年的病根
中國法制批判
人治社會的惡果
禪宗：在自然適意中逃避
道教：中國人的精神根柢
中國詩詞批判
論中國思維問題
中國問題學之構想
胡星斗中國問題學寓言
人物批判系列
胡星斗兵法

◎伍、後傳

序言

◎壹、海天寥廓立多時——胡星斗呼籲與建議選集

胡星斗研究版《2050年中國憲法》
胡星斗：建議制定《對外援助法》
中國政治改革順序論：建議實行憲政社會主義
致胡錦濤主席的建議信：中國的死路與出路
關於制定中國的陽光法案的建議書
敬請各級人大履行職責、監督財政的公民建議書
建議對壟斷性國有企業坐地自肥進行違憲違法審查
建議「兩會」審議和制止「國進民退」
打破金融壟斷、廢止《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》的建議
關於支持《物權法》、遏制國有浪費、設立浪費公款罪的公開信
建議...