序

這是筆者的第二本書，也是筆者這幾年來教授行政法的心得與筆記。剛開始教授行政法時，實在是被行政法的浩瀚繁秩所震懾，深切感受到學海無涯，從教中學的真實意義。尤其在經歷短暫的行政機關服務經驗後，深感行政法這門意欲捕捉行政部門活動的法律學科，具有落實法治國、抗衡權威的精神，實在具有深入研究的價值。幸運的是，一直有機會在教育現場提供微薄的力量，使筆者能反覆咀嚼這門科目，不停嘗試自我精進。故本書的付梓，仍有諸多需要感謝的對象。包括辛勤的出版社同仁們、我敬愛的師長與同學、同事們，以及始終支持我的學生們。沒有你們，我就不會有機會持續的擁有思索與寫作的空間，更不會有本書的誕生。

其中我要特別感謝的是我的家人，包括我的父母與阿公、在今年度離世的阿嬤，以及始終支持與協助我的妻子。尤其在本書上市之日，筆者已經旅德，萬分感謝妻子的支持，讓我能夠一方面兼顧教學的工作，還一步步朝向赴德學習的目標。另外兩隻毛孩子小寶與小飛，更是我工作之餘的重要動力。有了你們，讓我感到生命的完滿。

最後，祝福拿起本書的你，能夠通過本書，到達任何你想去的地方。祝福你，也希望本書可以提供你完成夢想的動力！

程樂　於木柵

2018

序

這是筆者的第二本書，也是筆者這幾年來教授行政法的心得與筆記。剛開始教授行政法時，實在是被行政法的浩瀚繁秩所震懾，深切感受到學海無涯，從教中學的真實意義。尤其在經歷短暫的行政機關服務經驗後，深感行政法這門意欲捕捉行政部門活動的法律學科，具有落實法治國、抗衡權威的精神，實在具有深入研究的價值。幸運的是，一直有機會在教育現場提供微薄的力量，使筆者能反覆咀嚼這門科目，不停嘗試自我精進。故本書的付梓，仍有諸多需要感謝的對象。包括辛勤的出版社同仁們、我敬愛的師長與同學、同事們，以及始終支持我的學生們。沒...

第一章 行政的概念與行政法的特質
第一節 行政的概念與分類
《深度研析(一) 行為形式選擇自由的質疑》
《深度研析(二) 私經濟行政是否受到基本權利所拘束？》
《深度研析(三) 基本權利如何適用在私經濟行政的領域？》
第二節 公法事件與私法事件的區分

第二章 行政法的法源
第一節 行政法的成文與不成文法源
第二節 一般原理原則作為不成文法源
第三節 法源的位階

第三章 依法行政
第一節 依法行政概說
第二節 法律優位原則
第三節 法律保留原則
第四節 不確定法律概念與行政裁量

第四章 行政法律關係
第一節 行政法律關係與公權利理論
《深度研析 保護規範理論的理論基礎與學理演進探幽》
第二節 行政法上責任與義務
第三節 特別權力關係

第五章 行政處分
第一節 行政處分的概念
《深度研析(一) 多階段行政程序與多階段行政處分》
《深度研析(二) 環境影響評估制度與相關爭議》
第二節 行政處分的種類
《深度研析(一) 暫時性行政處分的相關制度問題》
《深度研析(二) 其他特殊形態的行政處分》
第三節 行政處分之附款
《深度研析 附條件通過的環境影響評估》
第四節 行政處分之通知與效力
《深度研析 行政程序法第 127 條「行政程序重新進行」》
第五節 行政處分之合法性
《深度研析(一)環境影響評估的組織合法性與迴避制度》
《深度研析(二)人民資訊權保障的專法規範─政府資訊公開法之體系與相關爭議》
第六節 行政處分之瑕疵效力
第七節 行政處分之廢棄

第六章 行政契約
第一節 行政契約之概念
第二節 行政契約的種類
第三節 行政契約的合法性和效力
第四節 行政契約的履行與進展
第五節 行政契約準用民法
第六節 行政處分與行政契約之關係
《深度研析 公立學校教師解聘、停聘、不續聘的行政救濟》

第七章 行政命令
第一節 法規命令
《深度研析 法規命令在憲政體制上的意義與授權明確性的關聯》
第二節 行政規則
《深度研析 行政規則的正當性與替代法律的行政規則》
第三節 職權命令

第八章 事實行為
第一節 事實行為概論
第二節 行政指導

第九章 行政計畫
第一節 行政計畫概論
第二節 計畫確定程序

第一章 行政的概念與行政法的特質
第一節 行政的概念與分類
《深度研析(一) 行為形式選擇自由的質疑》
《深度研析(二) 私經濟行政是否受到基本權利所拘束？》
《深度研析(三) 基本權利如何適用在私經濟行政的領域？》
第二節 公法事件與私法事件的區分

第二章 行政法的法源
第一節 行政法的成文與不成文法源
第二節 一般原理原則作為不成文法源
第三節 法源的位階

第三章 依法行政
第一節 依法行政概說
第二節 法律優位原則
第三節 法律保留原則
第四節 不確定法律概念與行政裁量

第四章 行政法律關係
第一...