編者序



台灣的產業發展在40年間，從農業、輕工業、資本密集逐步發展至以高科技製造及服務業為主的產業結構。在過去產業發展歷程中，正是創新政策促使產業運作的各個鏈結，從技術承接、產品設計、開發製造到國際貿易等都能有效率的運行，成功塑造台灣成為一個快速追趕型經濟體的典範。

近年台灣的經濟發展卻面臨困境：台灣技術研發實力及智財創造表現相當令人矚目，但卻普遍缺乏對技術應用及市場需求的眼光，而能獨立完成技術研發、產品設計及進入市場銷售者仍在少數，導致關鍵產品與技術大多仰賴進口，產品收益集中在中間財，無法接觸最終市場及消費者，是故產品所創造的附加價值低，不易打造品牌與通路，獲取產品價值極大化的利

潤。

如何進一步活化創新能量，創造一個能自我學習、自我修正的創意創新生態系，包括激發國家整體創新能量的貢獻，並持續累積創新能耐，讓台灣真正邁入以知識創新為主力的發展階段，將會是整個創新體系精進的方向。

「創新」是改變資源組合以提供差異化產品或服務，同時能為顧客帶來價值與滿足。簡單說，創新活動所引發的技術進步是經濟成長的主要動力。然而，在日益複雜的市場競爭環境下，創新活動不能僅停留在技術創新或產品創新的定位，如果不能提供顧客合理價值，也不能說服顧客買單，則將僅只是個無法創造經濟價值的「創意」。

創新政策的目的，應在於創造機會(opportunities)讓個人與組織能夠發揮其創新能量，並對在地周遭、以至於產業、國家社會的發展需求(needs)產生影響與貢獻；同時，藉著這些個人與組織貢獻所帶來的成就感，吸引更多人有意願累積(aggregate)創新能量，降低部門間資訊不對稱問題，並有意願(motivation)發揮其創新能量與貢獻。若能形成正向循環，便可帶動台灣未來整體向上提升。

有鑑於此，台經院近年累積相關議題分析成果，由理論基礎、國際標竿為出發點，加入產學研實務個案，具體提供活化創新能耐的實務建議。本書論述範圍大致涵蓋產業升級轉型與產業政策調整的建議策略，其中：(1)產業升級轉型，討論製造業如提升工業技術水準，以及文創產業如何調合體驗經濟、大眾流行文化創意與科技，可行的政策做法與成功關鍵；(2)產業政策調整，則探討如何將我國產學研豐沛的研發能耐，轉化為為台灣大未來活化創新能耐具市場價值商品的政策做法，以及強化知識密集商業服務業的創新與知識擴散的政策做法。

上述之研究成果，可作為企業與政府推動產業創新及改善創新系統的知識基礎，台經院彙整研究團隊過去所發表的相關論述，並整理成冊，歡迎讀者批評指教。

編者序



台灣的產業發展在40年間，從農業、輕工業、資本密集逐步發展至以高科技製造及服務業為主的產業結構。在過去產業發展歷程中，正是創新政策促使產業運作的各個鏈結，從技術承接、產品設計、開發製造到國際貿易等都能有效率的運行，成功塑造台灣成為一個快速追趕型經濟體的典範。

近年台灣的經濟發展卻面臨困境：台灣技術研發實力及智財創造表現相當令人矚目，但卻普遍缺乏對技術應用及市場需求的眼光，而能獨立完成技術研發、產品設計及進入市場銷售者仍在少數，導致關鍵產品與技術大多仰賴進口，產品收益集中在中間財，無法...

一、深耕產業創造新局
應當為後工業與服務經濟時代發展出一套完整的產業政策論述 3
德國產業在地發展經驗的啟示 16
深耕人才基礎建設打造創新顛峰：瑞士經驗的省思 31
從獎勵投資到產業創新條例之演變思考我國深耕產業之路 48
企業深耕厚植競爭力的做法—從IC設計產業觀察 62
啟動研發聯盟共創產業新局—以W-Team、M-Team為例 78
以技術深耕邁向高附加價值產業之路 94

二、營造文化經濟新典型
科技×文創　啟動文創新動能 109
文創產業「創作端」的關鍵成功要素—以霹靂布袋戲、悲慘世界、漫威漫畫為例 125
文創產業「整合端」的關鍵成功因素—以愛情公寓及三立戲劇為例 141
韓國流行音樂經紀公司從0~100的經營策略—以S.M.娛樂為例157
轉變文創思考腦　翻轉獲利新模式 176

三、活用研發成果，探索創新之路
技術商業化關鍵要素及其對我國創新發展的重要性 193
師法卓越企業經驗，建立企業技術商業化能力 212
公部門應如何進行技術商業化實現突破式創新—以美國「國防先進研究專案署」DARPA為例 229
日本AIST促進研發成果商業化之策略 247
如何透過「創新預購」吸引資金以實現技術商業化 261

四、構築產業支援服務，促進產業創新
服務創新的發展與策略性定位—談知識密集商業服務 279
知識密集型商業服務業發展政策—芬蘭成功經驗 299
跨越服務創新的障礙：支援性服務業的未來發展 319
民營中介服務業的成功關鍵—以智財服務業為例 334
從國際個案省思未來科專支援服務制度的改善351
產業支援服務能耐如何累積—以兩所績優大學產學組織為例 371
德國聯邦產業研究協會對於我國中小企業研發合作模式之啟示 389

一、深耕產業創造新局
應當為後工業與服務經濟時代發展出一套完整的產業政策論述 3
德國產業在地發展經驗的啟示 16
深耕人才基礎建設打造創新顛峰：瑞士經驗的省思 31
從獎勵投資到產業創新條例之演變思考我國深耕產業之路 48
企業深耕厚植競爭力的做法—從IC設計產業觀察 62
啟動研發聯盟共創產業新局—以W-Team、M-Team為例 78
以技術深耕邁向高附加價值產業之路 94

二、營造文化經濟新典型
科技×文創　啟動文創新動能 109
文創產業「創作端」的關鍵成功要素—以霹靂布袋戲、悲慘世界、漫威漫畫為例 125
...