自　序 大學畢業後服預官役時，被分發到警總職一總隊三大隊的中隊擔任輔導長，負責協助保安處分人員生活輔導與矯治工作，一年十個月期間，讓單純的自己發願為社會邊緣人盡心力協助、改變、重新成為有用的社會一分子。 1973年退伍後考入中油服務，陸續接下勞工安全管理師、工會幹事（理事）、福利會幹部，而展開員工生活照顧、安全健康促進服務，時常規劃辦理社團、自強活動。由於會員服務關係，瞭解職場員工有許多生活上、健康上及工作上困難，事業單位如不做好這些基本需求的服務，無法提供全方位服務，員工難於專心操作設備、安全生產，事故就無法避免。 因此1978年公餘加入新竹生命線成為義工，透過電話為職場員工與社會大眾的各種問題提供諮商服務，如此歷練問題解決技巧，加上1982年正式被公司選拔為廠礦輔導員，而開啟了心理安全建設工作。 1988年個人被中油派赴國外攻讀學位，於8月23日抵美國NYU進修工安碩士學位，因該所暫時關閉而轉密蘇里中央州立大學工安研究所進修。由於工作經驗關係，一年就取得碩士學位，並順利獲得德州農工大學工安教育博士班資格，但公司以二年合約未滿為由，要求暫留華堡，繼續攻讀安全教育專家學位，在1990年12月順利完成專家學位之前，公司陸續指示早日返國，因此在當年暑假返國銷假上班。 回國不久，就奉派到聯合工專建教合作班授課，因為教學關係，開始編輯現代安全管理教科書，供產官學參考。後來被明新工專土木系石主任邀請授課多年，也在弘光工安系、警專消防系、長榮職安系與高雄醫學大學職安所、銘傳大學風險管理與保險系開班授課。後因中油業務繁忙、責任重，才跟銘傳請辭兼課。 由於授課與職務關係，在1993年首度提出「中國式骨牌理論」，發展出全方位安全文化模型，並以之在事業單位執行安全文化評量，研究結果參加工業局安全衛生論文競賽，二度獲得第一名，因此更發引起業界重視，先後執行十餘案評量，其結論均獲得企業主引為至寶，也加深了企業管理者與勞工安全衛生工作者，在追求更高的安全衛生水準的渴望下，透過安全衛生的研討會、活動，經常有機會接受作者個人安全衛生專業思維與實務經驗，瞭解三安思維與全方位安全文化模式。 台灣從2000年以來，工安事故不斷，引致國內外對工安要求更嚴，特別是2014年7月31日深夜發生的高雄氣爆，造成32人死亡，321人受傷，大家深入檢討才明白國家沒有完整的法令，規範類似長途管線，而民營企業在安全管理的水平不高，顯然是國家工安獎得主，卻成為氣爆元凶。許多人問勞動檢查法在檢查什麼？風險評估在評估什麼？市政府的道路開挖許可辦法只會收費用？管線資訊系統得第一，原來有什麼管線都不清楚！更令大家難過的是大批負責安全警戒的消防員犧牲、受傷，甚至於主秘的大體不見了，這一切的一切，說明了安全衛生系統薄弱無比，禁不起考驗。 個人從事安全衛生工作已超過四十年，由於對安全衛生工作的熱情與堅持、執著與專業，在中油服務期間的安全衛生績效表現，相信社會各界明亮的眼光可以檢驗。公餘將美國Willie Hammer所著Occupational Safety Management and Engineering及J. V. Grimaldi與R. H. Simonds所著之Safety Management二書，適合國情部分編譯改寫成中文，又加上個人安全工作豐富經驗累積之心得，編撰成《現代安全管理》一書，深受讀者讚許，也已四次改版。近來配合「職業安全衛生法」的施行，以及環境安全、行為安全、心理安全等全方位安全管理的思維暢行，而將原書精簡三分之一，編成第五版的現代安全管理書籍。 2011年來，不斷地辦理製程安全管理、API管線、儲槽與壓力容器安全研討會，顯示作者已警覺到石化安全將成為台灣工安工作的重點。這些在第五版中已有特別章節敘述；在員工協助方案一章中，也特別將「職安法」第六條第二項之身心健康促進議題有所敘述，相信本《現代安全管理》第五版，在安全衛生的整體觀念、知識上會有很好的敘述，希望大家能用這些寶貴知識實用到企業、社會，一同為我國職業安全衛生工作創造更良好的績效。

蔡永銘

2015年1月15日

自　序 大學畢業後服預官役時，被分發到警總職一總隊三大隊的中隊擔任輔導長，負責協助保安處分人員生活輔導與矯治工作，一年十個月期間，讓單純的自己發願為社會邊緣人盡心力協助、改變、重新成為有用的社會一分子。 1973年退伍後考入中油服務，陸續接下勞工安全管理師、工會幹事（理事）、福利會幹部，而展開員工生活照顧、安全健康促進服務，時常規劃辦理社團、自強活動。由於會員服務關係，瞭解職場員工有許多生活上、健康上及工作上困難，事業單位如不做好這些基本需求的服務，無法提供全方位服務，員工難於專心操作設備、安全生產，...

林 序 i
陳　序 iii
藍　序 v
自　序 vii
Part 1　環境安全篇　1
Chapter 1　全方位安全管理　3
1.1 安全管理面臨的問題　4
1.2 傳統安全管理的檢討　8
1.3 損失控制管理　10
1.4 現代安全衛生管理的內涵　13
1.5 結語　17
Chapter 2　職業安全衛生法規　19
2.1 立法宗旨　20
2.2 安全衛生設施　22
2.3 安全衛生管理　32
2.4 監督與檢查　41
2.5 罰則及附則　42
Chapter 3　自動檢查　55
3.1 自動檢查之重要性　56
3.2 自動檢查範圍　58
3.3 自動檢查責任歸屬　58
3.4 自動檢查的分類　61
3.5 自動檢查的依據　63
3.6 自動檢查的管理　66
3.7 自動檢查計畫　67
3.8 自動檢查表之製作　68
3.9 自動檢查之實施　69
Chapter 4　安全教育訓練　73
4.1 安全教育訓練之重要性　74
4.2 安全教育訓練的方向　75
4.3 職業安全衛生教育訓練規則　76
4.4 安全衛生教育訓練之實施　84
4.5 安全衛生教育訓練之回顧與展望　86
Chapter 5　安全衛生作業標準　89
5.1 前言　90
5.2 工作安全分析　91
5.3 安全衛生作業標準　96
Chapter 6　系統安全概論　101
6.1 概論　102
6.2 故障樹分析　104
6.3 或然率之計算　106
6.4 安全投資策略　106
6.5 布林代數　109
6.6 圖解簡化法　110
6.7 圖解計算失誤率　112
Chapter 7　承攬管理　121
7.1 我國營造業的安全績效　122
7.2 我國營造業災害的主要類型　125
7.3 職業安全衛生法規對承攬之規範　126
7.4 承攬在勞動基準法上之規範　135
7.5 承攬在職業安全衛生管理辦法上之規範　136
7.6 局限空間作業　136
Chapter 8　製程安全管理　143
8.1 綜論　144
8.2 美國OSHA製程安全管理內容　144
8.3 我國製程安全管理規定　148
8.4 製程安全管理發展趨勢　152
Chapter 9　職業安全衛生管理系統　157
9.1 職業安全衛生管理系統簡介　158
9.2 我國職業安全衛生管理系統的推動現況　162
9.3 台灣職業安全衛生管理系統　163
9.4 職業安全衛生管理系統之執行重點　170
9.5 結語　173
Chapter 10　緊急應變與事故調查　177
10.1 我國緊急應變相當法規之規範　178
10.2 緊急應變計畫　180
10.3 醫療救護　184
10.4 協同作業　186
10.5 事故調查　187
10.6 事故調查流程　189
10.7 結語　200
Chapter 11　安全稽核與績效評估　203
11.1 安全檢查　204
11.2 安全稽核的意義與重要性　205
11.3 安全稽核的分類與項目　205
11.4 安全稽核體系　207
11.5 績效評估　208
11.6 定量評估　209
11.7 統計有效的問題　209
11.8 失能傷害頻率與嚴重率　211
11.9 與定量頻率有關的問題　213
11.10 統計比較的有效性　213
11.11 風險評估　214
11.12 能夠承擔的風險　217
11.13 成本分析的重要性　218
11.14 間接成本　219
11.15 安全績效衡量　220
11.16 安全績效指標　221
11.17 安全氣候　222
Part 2　心理安全篇　229
Chapter 12　安全文化概論　231
12.1 建立安全文化的重要性　232
12.2 全方位安全文化理念　235
12.3 全方位安全文化因素　238
12.4 全方位安全文化評量案例　241
12.5 建立全方位安全文化的六大要素　243
12.6 結語　246
Chapter 13　人為因素概論　249
13.1 人為失誤　250
13.2 「不小心」一辭之濫用　253
13.3 有事故傾向的人　254
13.4 相關的生理因素　255
13.5 人類的特性――人為失誤　262
Chapter 14　員工協助方案　271
14.1 安全心理學　272
14.2 員工協助方案　274
14.3 員工協助方案的發展歷史　277
14.4 員工協助方案案例　279
14.5 員工協助方案的具體成果　286
14.6 台灣員工協助方案發展概況　288
14.7 員工協助方案與身心健康促進　289
14.8 結語　290
Part 3　行為安全篇　293
Chapter 15　行為為本安全　295
15.1 行為為本安全之發展　296
15.2 建立行為安全的重要性　296
15.3 行為安全的關鍵思維　301
15.4 行為安全推動績效　303
15.5 行為安全實務　305
15.6 行為安全執行之核心要素　305
15.7 行為安全執行程序　309
15.8 行為安全觀察記錄表　311
15.9 行為安全觀察檢點表　312
15.10 行為安全執行者――安全教練　312
15.11 安全教練是建立人員安全行為的關鍵人物　313
15.12 不安全行為與不安全狀況觀察項目　319
15.13 結語　323
Chapter 16　預知危險活動　325
16.1 零災害運動理念原則　327
16.2 零災害運動三大支柱　328
16.3 人的意識水準　330
16.4 指認呼喚　330
16.5 預知危險活動　331
16.6 四階段法預知危險活動　332
16.7 五分鐘安全集會　336
16.8 自問自答卡預知危險活動　338
16.9 預知危險活動實例　339
16.10 預知危險活動發展新模式　345
Part 4　風險管理篇　349
Chapter 17　工廠布置與安全標示　351
17.1 安全距離　353
17.2 設計圖階段　360
17.3 重要設施之配置　362
17.4 安全門與樓梯的安全原則　365
17.5 照明　366
17.6 「職業安全衛生設施規則」相關規定　367
17.7 危險物品分類　372
17.8 安全標示　379
17.9 物料搬運　382
17.10 結語　385
Chapter 18　危害控制　389
18.1 危害存在的決定　391
18.2 本質安全　391
18.3 失誤―安全設計　395
18.4 失誤最小化　396
18.5 夥伴系統　400
18.6 安全程序　401
18.7 後援及復舊　401
18.8 損害減少和抑制　402
Chapter 19　熱、溫度與壓力危害　409
19.1 熱與溫度對人員影響　410
19.2灼傷嚴重度分類　411
19.3灼傷忍受度　412
19.4溫度對人員的其他影響　413
19.5溫度對其他的影響　416
19.6壓力危害　418
19.7壓力容器的破裂　419
19.8動壓危害　420
19.9水錘現象　420
19.10負壓（真空）　420
19.11洩漏　421
19.12洩漏偵測　422
19.13壓縮氣體鋼瓶　423
Chapter 20　機械危害　427
20.1機械傷害　428
20.2造成傷害的機械動作　430
20.3機械防護　431
20.4預防性措施　435
Chapter 21　電機危害防止　439
21.1感電　440
21.2感電的原因　444
21.3接地　449
21.4感電的其他防護　452
21.5靜電　454
21.6閃電　461
21.7可燃物的燃燒 　462
21.8本質安全裝置　463
21.9熱及過熱　467
21.10電的爆炸　468
21.11危險場所分類　468
Chapter 22　火災防止　481
22.1燃料　482
22.2氧化劑　483
22.3氣體　484
22.4易燃性與可燃性液體　488
22.5易燃固體　490
22.6著火　491
22.7自燃　493
22.8著火源　495
22.9著火延遲　497
22.10火對人類的影響　498
22.11溫度與熱量　501
22.12灼傷　501
22.13火災偵測系統　501
22.14火災分類　503
22.15火的抑制　503
22.16泡沫　508
22.17輕水　509
22.18固體滅火物　509
22.19其他滅火劑　510
22.20不安全之抑制物　510
22.21滅火系統　511
Chapter 23　爆炸防止　521
23.1 工業用途與問題　522
23.2 爆炸物　524
23.3 爆炸效果　525
23.4 預防爆炸傷害　526
23.5 防爆要點　527
23.6 爆炸界限的決定　529
Chapter 24　個人防護具　533
24.1 眼部保護　534
24.2臉部保護　536
24.3手部保護　537
24.4腿部保護　538
24.5耳部保護　539
24.6呼吸保護　539
24.7安全帶　542
參考文獻　547

林 序 i
陳　序 iii
藍　序 v
自　序 vii
Part 1　環境安全篇　1
Chapter 1　全方位安全管理　3
1.1 安全管理面臨的問題　4
1.2 傳統安全管理的檢討　8
1.3 損失控制管理　10
1.4 現代安全衛生管理的內涵　13
1.5 結語　17
Chapter 2　職業安全衛生法規　19
2.1 立法宗旨　20
2.2 安全衛生設施　22
2.3 安全衛生管理　32
2.4 監督與檢查　41
2.5 罰則及附則　42
Chapter 3　自動檢查　55
3.1 自動檢查之重要性　56
3.2 自動檢查範圍　58
3.3 自動檢查責任歸屬　58
3.4 自動檢查的分類　61
3....