「國家興亡，匹夫有責」是現今的普世價值，建立一個屬於全民的國防體系，乃是現代國家國防建設的重要政策取向。「全民國防」（all-out defense）是政府一直大力提倡的國防理念，在政府不遺餘力的推動之下，目前此觀念已逐漸深植國人心中，並凝聚為社會之共識。
　　當前我國推動並落實全民國防的重點工作，是以「全民國防教育」與「全民防衛動員」為兩大指標。本書就全民防衛動員及其相關問題論述，概分兩大部分：
　1.論述全民防衛動員的理論與實務；
　2.論述因全民防衛所衍生之災害防救的理論與實務，以及偏重個人層次之災害防救的知能與技能。
　　在現今這種氣候變遷異常且天災頻仍的環境狀態下，防災即視同作戰，全民唯有體認全民國防的重要，確實了解動員及災害防治的技能與知能，才能有效確保家園之完整及親人之安全。

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