大凡民主國家之立憲行為，均須本於國民主權原理而為之，然綜觀我國近年歷次修憲，概依憲政意志採由上而下之決策模式，難謂為人民意思之表示，形成「政治即憲法、權力即制度」之顛覆現象。
本書以第四、第五、第六次修憲為例，分從修憲過程及憲改議題兩大方向，印證憲法多繫乎於現實政治權力之運用。書中論資料之蒐集，結構之編排，以及內容之觸角，均甚為具體翔實，尤其探討之探入，立論之獨到，雖或有異於當前之主流思，卻足以反映作者超然、客觀之立場，以及依法論理之堅持，誠為憲政叢書中不可多得之另類學術論著。

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