本書從美國政府改造的背景與演化，為讀者分析公共組織的制度規則如何形塑決策，並且決定了「誰」可以從政府獲益。作者指出，這些規則主要的受益者包括既定的利益團體、民意代表與行政官僚，也就是書中所指的那些提供政治支持，促使公共組織正統改革理念向前發展的人。總括地說，本書具有以下幾點特色：
1.透過生動而廣泛的案例，如國防部的武器採購、國務院的公文旅行、紐約愛河區 有毒廢棄物掩埋場事件的處理，以及教育和警政的專業改革等，剖析公共組織的 政治面。
2.含括公共行政領域之預算、人事與機關行政的運作實例。
3.採用豐富的社會心理學、社會學與經濟學等文獻。
4.對於進步主義和新政兩個年代的行政改革模型，提供廣泛的歷史說明。
本書運用許多的歷史文獻與案例，融合了公共組織管理與官僚行政體制政治兩個領域，不僅可以提供臺灣當前持續進行的政府改造的參考，更適合作為大學系所研究公共行政相關領域的教科書。

譯者簡介：

黃榮護

學歷 美國南加州大學公共行政學博士

現職 世新大學行政管理學系副教授

兼任 世新大學附設世新會館總經理

台北市南港社區大學校長

台北市政府市政顧問

經歷 世新大學終身教育學院副院長

世新大學行政管理系系主任

考試院高普考特考典試委員

國家文官培訓所講座

行政院人事行政局公務人力發展委員會委員

外交部NGO委員會委員

行政院勞委會就業安定基金諮詢委員

台北市及高雄市政府研考會委員

專長及著作 公共組織管理、官僚行政體制政治、非營利組織管理、組際治理，主編《公共管理》並發表多篇相關著作。

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