韌性農業防災學

無法預期的天災是務農最大風險，從颱風、豪雨到地震，發生時間或許不過一天，卻可能為農漁民帶來一輩子還不完的債。極端氣候已是現在進行式，近年來的天災強度遠勝以往，造成的農業損失金額也不斷提高，單次災損動輒數十億、一年累計突破數百億元。

本期《豐年》回顧過往35年天災造成的農業損失情形，並訪問各地區不同型態的受災農戶，比對呈現天災降臨前後的損失及因應之道。從農業統計可看出，颱風對農業的威脅最為劇烈。颱風來臨時，花東地區經常首當其衝，在花蓮縣玉里鎮深耕有機農業25年的曾國旗，近3年歷經地震和強颱，為了維修及經營，貸款足足增加1千萬元，他選擇調整生產模式來因應。

除颱風外，強震也重擊農村。臺南市楠西區去（2025）年1月被震得支離破碎，許多農民失去家園、無心繼續務農，果農呂英瑛為了故鄉，奮力對外求救，並發起預購幫助農民募集東山再起的資金。

去年丹娜絲颱風重創嘉南地區，近9成麻豆文旦柚落地，上千人湧入臺南市麻豆區，用一雙雙手拾起果實以及柚農墜落的心，落果則在農民、麻豆區農會以及民間組織的努力下，化為清潔劑、精油、純露、調味料等加工品。麻豆區農會日常便透過柚花發展加工、路跑等旅遊經濟，強化國人與柚農的連結，把信任化為支撐文旦柚產業的韌性。

嘉義是精緻農業重鎮，但過半溫室被丹娜絲颱風掃平，有的老農乾脆就此退休，也有農民礙於資金無法重建。嘉義果農官義峰被吹倒8棟溫室，沮喪到一度想離農，但農業部重建溫室補助專案下，讓他看見一絲曙光，於是蓋起全新的強

固型溫室，將受災經驗化為養分，重新種下帶來希望的果實。

農業面對天災的韌性要從日常做起，農產電商平臺「直接跟農夫買」與「三小市集」分別發起預購及農產訂閱制，匯集消費者的力量作為農民的經濟後盾；經濟部水利署則建構「逕流分擔」系統，將天災帶來的強降雨分散到民間，降低淹水的機率；農業部持續增加作物保險，並針對不同型態設計保單，讓農民面對天災時多一分保障。從硬體到金融保險都能接住生產者時，農漁民才能安心生產，讓臺灣農業永續發展。

作者簡介：

《豐年》雜誌於1951年發行，每月15日出刊，至今已連續發行70餘卷，詳實記錄著臺灣農業發展的經過。除了扮演政府與農民間的橋梁，宣導政令、提倡新知技術，也深刻反應農村生產現況、關注生活與生態議題，與臺灣農業一起進步成長。

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