前 言
眾 所 周 知 ， 中 國 近 代 史 上 的 甲 午 戰 爭 對 臺 灣 的 歷 史 命 運 深 具 關 鍵 影 響，臺島民眾對此殊變的象徵性反應，莫過於「臺灣民主國」的奇想。清領
時期的中土社會仍處「朝代」思維，尚未具備「近代國家」觀念，甲午戰爭之後簽訂馬關條約，擬將臺、澎兩地割讓給日本時，對島上紳商而言，甚不明白的是整場戰役是在北方開打，何以戰敗割地卻是割南方的土地？
回 顧 一 八 七 四 年 牡 丹 社 事 件 的 終 結 ， 清 廷 試 以 金 錢 杜 絕 海 外 對 臺 島 的覬覦，殊不知自己已坐失了對琉球王國的影響力。當時的朝廷重臣李鴻 章 ( 一 八 二 三— 一 九 ○ 一 ) 利 用 一 八 七 八 年 甫 卸 任 的 美 國 前 總 統 格 蘭 特 (Ulysses S Grant，一八二二—一八八五)訪清之際，向美方表示「日本一 旦占領琉球群島，必將成為對臺灣逞其野心之階梯，而此二島位居太平洋貿易之要衝，不僅是日本，任一國家獲此二島，皆可視之為妨礙吾國之通 商」！顯然當清廷意識到日本已取得琉球，其後恐將制約大清樞紐之際，李 鴻章開始盤算如何洗刷失去對琉球宗主權的奇恥大辱，更須防堵日方藉由朝 鮮議題而一舉獨占東亞的軍事權與貿易利權。
一八九四年朝鮮的東學黨事件引發日清相互傾軋，李鴻章本想伺機轉圜 牡丹社事件的失策，但天不從人願，甲午戰役的失敗，因著《馬關條約》的 簽署，連帶被迫割讓臺、澎兩島。然而，清廷並沒有主動將此一訊息公告島 上民眾，臺灣島上的紳商是透過洋行而得知此事，當消息一出，群情譁然。
臺北的紳商階層請工部主事丘逢甲(一八六四 — 一九一二)協助了解詳實，並表達誓死守禦的決心。於是，丘逢便向當時的巡撫唐景崧(一八四一 — 一九○三)傳達「如日酋來收臺灣，臺民惟有開戰」的意志，並把巡撫劫留了下來。
日、清之間針對割臺議題相互攻防，清方代表李鴻章不斷強調「臺灣 絕非易取之地，去歲法國攻擊彼地而未勝即可證明，臺灣海浪洶湧，人民彪悍，難以攻克」，且「臺灣瘴癘毒氣頗多，去歲日本軍前往臺灣，傷亡不 少。而臺灣人概因吸食鴉片煙，免於毒氣之害︙︙」，意圖讓日方談判代表 知難而退。然而，日方代表伊藤博文(一八四一— 一九○九)則泰然自若地 回應，「敬請閣下留意，吾等占領臺灣，必禁鴉片，閣下屆時便知如何」。
事實上，伊藤的這段回應竟意外地讓他受到英國倫敦反鴉片團體「非鴉片協會」讚譽，並獲頒「頌德狀」一紙。當臺灣遭割讓之際，兩江總督兼南洋大臣張之洞(一八三七—一九○ 九)意圖力挽狂瀾，阻撓換約，先撥白銀三十與槍械彈藥一批運抵臺地， 並電告唐巡撫，列強恐不願為割臺議題得罪日本，為避免拖累清廷，今後無 論是連結外援救臺與否，皆以紳民之從違意願，自主心證；另一方面，則試 以列強之干涉箝制日本。
一八九五年五月十日，海軍中將樺山資紀(一八三七— 一九二二)被任 命為臺灣總督府首任總督，協同辨理公使水野遵(一八五○— 一九○○)， 兩人連袂共赴臺灣，擬與清廷完成臺島交接。同年二十四日，相關之一行搭乘運送船橫濱號出航，並於二十八日先靠港淡水，再前往基隆外海；而翌日(二十九日)近衛師團運送船二十艘則停靠三貂角登陸。而 之 所 以 選 擇 三 貂 角 登 陸 最 主 要 的 理 由 ， 乃試 從 基 隆 的背面進行防禦性攻擊，因此所有船艦皆會集此處，而五月三十一日北白川宮能久親王(一八四七— 一八九五)正式登陸的地點即澳底，再由此往基隆方向行進。 同年六月一日，清廷的接收大員李經方(一八五五—一九三四)搭乘公義號前來，停靠於橫濱號右方，並遣譯官陶大均(一八五八— 一九一○)向日方通報來意，約定於翌日相互會面。陶大均(一八五八— 一九一○)，字杏南，清會稽陶堰(今浙江紹興)人。年十四時，曾以官費留學日本，專修日語。七年學成，先後任職於橫浜領事館及駐日使館。一八九一(光緒十七)，北京同文館另闢東方館，陶大均乃返國擔任教習，可謂是近代中國第一代的日語翻譯。
李經方期待能於海上進行交接，而無須登岸，其隱憂在於臺灣百姓普遍認為割臺之舉，乃其父子談判失敗的結果，怨懟已深，倘若冒然登陸恐遭民眾斬殺。日方則同意在合宜的範圍內，接受李經方的權宜之計。總督樺山資紀則向李經方直指，「昔我軍登陸之際，看似僅為亂民射擊我軍，然洩底兵營繳獲之告示確為貴國官吏極力煽動島民及軍隊之證據」，而向清方表示抗議。李經方的回應是，「共和政府設立之事，余抵達後亦有耳聞，此乃暴徒脅逼文武官迫其出此告示」，更順水推舟地說，「余若登陸亦必遭此脅迫，且其告示及印章，或乃偽造，亦不得而知。無論如何，非本國政府所知之事」。
因 李 經 方 以 病 體 為 由 ， 急 於 離 去 ， 日 方 乃 先 遣 水 野 公 使 與 嶋 村 久(一八五○—一九一八)書記官等赴清艦商議交接項目，並訂於同日下午二時樺山資紀與李氏再次會面，執行交接事宜。然而，清方代表自始至終唯詳述臺灣經營之困頓，卻提不出相關書類。日方乃提供一份交接文書草案，理論上清廷應製作各海口、各府縣所屬官有物之明細目錄、財產概數，以及各島嶼名稱列記方式等。但當水野遵提及淡水與福州之間的海底電纜，是否應計入交接項目時 ，李經方竟以海底之物不在其委任範疇，亦不知其為官有物抑或是機關所有物，難以即刻回應。日方乃提出是否於日後明記時，李氏則哄然大笑曰，「臺灣全省均交付貴國，區區海底電線不足為道」！
同日(二日)夜九時，嶋村久書記官(一八五○—一九一八)攜總督簽 字用印之文書再度造訪公義號，並取得李經方簽字用印文書之後歸返，臺灣 的交接事宜至此完了。翌日(三日)凌晨零時三十分李氏所搭乘之公義號乃 航返上海。部份史料記載李經方與日軍之間是在基隆外海進行交接作業，實則是在三貂角附近海域。
一八九五年六月十七日凌晨三時，臺灣總督府召開始政大典，由近衛師團等各軍團先行閱兵式，接著再行始政大典。有陸海兩軍以及與會者四百餘人出席，其中文官一百五十餘人，歐美人士二十四人，臺地官民紳商八十三人等參與其間。總督府向臺灣官民發表告示與條規項目如下：
(1)
近衛師團長閣下各國領事及文武官及來會市民諸君(一八九五年六月十七日)
(2)
文武職員之諸職官制及諸條例等規程007 前 言
第一、總督府組織、職員及其職制
第二、六月十三日敕令第七十四號臺灣事務局官制及其職官
第三、明治二十八年八月中政域暫定職官及總督府職官
第四、八月六日裁定之臺灣總督府條例
第五、臨時臺灣電信建設部及臨時臺灣燈標建設部官制
(3)
諭告及諸令
第一、 樺山總督統領幕僚入臺之際，聽聞暴徒企圖抵抗，水野長官即發告
文(一八九五年五月二十九日)
第二、樺山資紀始入基隆港時即發諭告(一八九五年六月二日)
第三、基隆戡定後之敗兵處分諭告(一八九五年六月)
第四、臺灣人民軍事犯處分令(一八九五年七月) 見證乙未之役 008
第五、雜稅免除令(一八九五年七月)
第六、前罪寬赦令(一八九五年七月二十五日)
第七、鹽禁解除令(一八九五年七月三十一日)
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