節能既受市場機制的調節，又存在一定程度的市場失靈。在中國，自上而下的節能目標分解和考核，是推動地方政府落實中央節能政策的必要手段，節能指標的選擇是影響地方政府節能行為的重要因素。本書以節能市場失靈為理論基礎，引入新政治經濟學關於地方政府或官員經濟增長的激勵，以地方政府節能考核指標為核心，從節能內涵、節能統計、節能資源配置三個視角，較為客觀、深入地評估了萬元GDP能耗下降率指標存在的不足，並提出了節能評價指標體系完善的建議。本書討論了官員考核和激勵機制、節能統計資料扭曲、政府主導節能存在的不足，對政府政績評價體系改革、統計制度改革頂層設計、能源價格市場化改革均具有一定的啟示意義。

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