城市戰略經營是以城市發展戰略為依據，在城市戰略定位和戰略框架指導下，以提高城市綜合競爭力為目櫥進行的戰略性繹營活動。戰略經營要堅持內外並重、注重長遠和政府主導的原則，突出準確定位、功能創新、空間拓展、重大設施建設、制度創新、文化創新、城市行銷和區域整合八個方面的策略。
城市經營運作，包括新區開發、舊城改造、城市公共物品和建設項目經營運作，以及城市日常運營管理，主要是利用市場機制，通過城市建設管理市場化和資本運營與資產經營的方式，加快城市建設法發展。
城市經營健康發展有賴於制度的創新和完善。通過健全經營機制，轉變經營管理模式和完善公共政策，提高城市運營效率，有效規避城市經營的各種風險。
城市規劃是城市建設管理的基本依據和重要手段，也是城市經營的綱領和基礎平臺。規劃調控是城市經營有效推進的制度保證。城市經營的發展完善與城市規劃的改革調控，是一個相互適應的互動過程。一方面，城市經營客觀上要求改革城市規劃體系，為經營管理提供依據。另一方面，城市規劃必須樹立“經營”理念，適應市場化改革需要，進一步完善規劃模式和調控機制，強化其政策屬性，在城市規劃成果的基礎上，構建統籌協調的城市發展空間政策體系，並通過城市規劃制創新，科學配置城市資源，合理調整城市經營中的各方利益，提高城市經營績效，引導和調控城市經營健康發展

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