本書以美國聯邦政府逐步介入高等教育事務、與大學建立科研合作關係為背景，系統研究了聯邦科學政策的演變歷程及其對美國大學科研發展的作用。本書的一大特點是，作者沒有停留在對聯邦科學政策的介紹上，而是把聯邦科學政策的演變作為一個政策事件，把它放在政策學的框架下進行分析，運用政策學的一些原理分析了聯邦科學政策三次重大戰略性調整過程中的政策過程、政策機制以及政策過程中存在的問題、矛盾乃至爭論，得出了一些有價值的結論。

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