電腦的駭客攻擊問題在世界各國的選舉中也日趨嚴重。駭客會入侵候選人的個人資料和電子郵件，並將取得的資訊向大眾公布，意圖影響選舉結果。2016年美國總統選舉期間，候選人希拉蕊的電子郵件就遭到外洩，一般多指控俄羅斯政府涉及此次的電腦入侵。該事件令人格外擔心民主是否因外國勢力的干預而脫序。

特別值得擔心的是，據信參與共謀網路戰的國家──如中國和俄羅斯──

都積極支持新威權主義的壯大。

針對使用大數據操控選民，以及入侵並公開政治候選人個人資料的調查已在進行。不過目前民主制度中的制衡機制是否足以應對這種新興威脅，仍然是未知之數。2017年法國選舉期間，選舉當局就曾告誡媒體和網際網路的使用者，凡文件來源是衝著艾曼紐．馬克宏（Emmanuel Macron） 的政治宣傳而發動的駭客攻擊，一旦對外發布就會遭起訴（因為此舉違反選舉日24小時內不得進行報導的法例）。這項警告似乎發揮了作用──最後沒有任何人公布非法取得的文件。但如果未來要繼續保持選舉的自由和公正，制度上顯然需要更多有力的對策才行。

民主現今面臨的最大挑戰很可能是公民普遍對政治的淡漠，以及參與意願的低落。

2017年，羅伯托．史提芬．佛亞（Roberto Stefan Foa）和亞斯查．蒙克（Yascha Mounk）就北美、西歐、澳洲和紐西蘭人民對民主的態度做了一份影響力十足的研究。他們發現在這些推行民主制的國家，人民對民主這種政治制度的價值已趨於無感和犬儒，對於自己能否影響公共政策，也愈來愈不抱希望。根據「世界價值觀調查」所進行的研究資料，年輕人對民主特別不滿：他們較不支持言論自由、更熱衷於政治激進主義、較不反對軍事政變，且較不認為公民權利不可或缺。與之前的世代相比，年輕人也不認為選舉有這麼重要。

人民對政治愈來愈冷感的趨勢令人擔心。民主的存續少不了公民對民主價值的信任，以及對民主程序的參與。

問責制度能夠防止民主國家的領袖濫權，因為公民能清楚知道領袖的所作所為，一旦有任何違反民主體制中規則和程序的情況發生，選民便會用選票讓官員下台。正如印度曾經的「緊急狀態」所帶給我們的啟示，一旦人民感覺民主程序成了良性改變的障礙，領袖就能輕易瓦解民主中的各種制度。

有人認為民主漸漸失去民心支持，是由於大家已習慣非常穩定的民主狀態，因此把民主視為理所當然。雖然這可能是部分原因，但是若將它認定為民主參與度下降的唯一因素，這樣想就錯了。有鑑於多數人益發缺乏經濟安全感，對於全球的現行制度會心生不滿確實合乎情理。

面對這種情況，我們應採取的回應是深化民主，而不是任其自生自滅。

電腦的駭客攻擊問題在世界各國的選舉中也日趨嚴重。駭客會入侵候選人的個人資料和電子郵件，並將取得的資訊向大眾公布，意圖影響選舉結果。2016年美國總統選舉期間，候選人希拉蕊的電子郵件就遭到外洩，一般多指控俄羅斯政府涉及此次的電腦入侵。該事件令人格外擔心民主是否因外國勢力的干預而脫序。

特別值得擔心的是，據信參與共謀網路戰的國家──如中國和俄羅斯──

都積極支持新威權主義的壯大。

針對使用大數據操控選民，以及入侵並公開政治候選人個人資料的調查已在進行。不過目前民主制度中的制衡機制是否足以應對這種新興威脅...

■前言
■民主的發展進程　　
■民主的運作方式
■民主受到的限制
■民主的挑戰
■結論

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■民主的發展進程　　
■民主的運作方式
■民主受到的限制
■民主的挑戰
■結論