「黑心貨剋星」，陳坤榮

向來受到小朋友喜愛的速食連鎖業者麥當勞，二○○九年夏天在台灣市場重重摔了一跤，麥當勞的炸油被檢出含有俗稱「砒霜」的砷，包含麥當勞在內的眾多速食業者都超限使用炸油，嚴重危害消費者安全。讓速食店炸油黑暗真相現形的重要推手，是台北縣政府法制局長陳坤榮。

個子雖小，頻爆黑心大案

陳坤榮與消保官楊舜惠連日突襲、抽檢，步步緊逼業者改善。官方漂亮出擊，陳坤榮則是幕後的操盤手。

以一般標準來看，身高一五九公分的陳坤榮，在官員中並不起眼，但他屢次查辦震驚社會的重大消費案件，成績令人難以「小看」。包括：以回收舊床墊混充新床墊販售、舊貨假冒新機的黑心電視、標示不實的大陸製鍋具等，黑心商品在他手上一一現形。

他是個硬漢，絕不接受關說

「那個消保官陳坤榮是什麼來歷呀？」當炸油事件躍上媒體頭條，公關業者頻打聽陳坤榮的來歷。原來他曾讓豐田汽車大批召回、抓出黑心床墊、電視，「他很硬，誰去關說都沒有用。」公關業者得到這樣的答案。

「老實說，我跟速食業者無怨無仇，沒有要跟他們過不去，純粹是擔心油品安全和消費者的健康。」陳坤榮臉上沒有得意神色，反而有憂心與嚴肅。

陳坤榮說，早年他在嘉義看過業者回收再製廢食用油，爆發「多氯聯苯」公害事件，至今禍延三代。「很多人吃了這些黑心油，眼睛瞎了，身體也『害了了（台語，壞掉之意）』，真的很可憐！」

近年有速食店員工向他爆料：「炸雞塊的油很久才換一次，油都變咖啡色了，好可怕。」他確知速食店的炸油長期維持在攝氏一百六十到一百八十度高溫，「使用頻率那麼高，卻是好幾天才換一次油，光憑直覺就不對勁。」

陳坤榮知道，台灣很多家長把帶孩子上麥當勞視為獎勵，麥當勞的黃金企業標誌，也是消費者心目中認可的信譽商標，「如果獎勵成了加害，教這些父母情何以堪？」

摸清劣質油，遍訪業者專家

於是，陳坤榮花三個月時間明查暗訪，從製作食用油的企業朋友，到新竹的食品科學研究所專家，陳坤榮都一一請益，研究炸油的劣化情形，「長時間高溫油炸絕對不好，炸油最好幾個小時換一次。」業者和專家口徑一致。

陳坤榮開始向速食店查真相，業者表明每天下午四點前換油，他下午四點到現場查看，「油這麼黑，真的換過了嗎？」陳坤榮對業者的換油說法存疑，要求出示換油紀錄，紀錄表上面寫著「OK」，其實OK是指油質還好，還不需要換，等他要求影印一份帶走時，業者連忙把OK塗掉，改成數字代碼，這怪異的動作讓他起疑。

突擊速食店，油色深似咖啡

掌握充分資訊後，陳坤榮與消保官楊舜惠「聲東擊西」，突擊速食店。「前一天我發給媒體的採訪通知是查麥當勞的冰品，不是炸油。」部分媒體記者不以為意；沒想到陳坤榮是刻意解除業者心防，避免臨時換新油虛應故事，「現場查到的油，顏色黑得跟咖啡差不多。」

最讓陳坤榮訝異的是，出事後，業者才說用了濾油粉還原油色，「明明好幾天沒換油，卻用濾油粉讓油由濁變清，換油標準又用目測，難怪店員和消費者會誤判。」所以陳坤榮主張禁用濾油粉，它對改善油品沒有幫助，只是在外觀上欺瞞消費者。但是中央主管機關沒有採納，讓他充滿遺憾。

陳坤榮以身為消保官為榮。他說：「司法體系之外，台灣的文官當中，只有消保官有『官』這個頭銜。」他形容，消保法賦予消保官公權力，全力對付那些侵害消費者權益的業者，「我們手上有一把無形的正義之劍，不能亂砍，也不能保守、苟且，否則寶劍會生銹。」

行使調查權，寶劍才能展現威力

陳坤榮比喻消保官比較像檢察官，發現個案會影響廣大消費者權益「之虞」時，就該主動調查。他說，消保法給消保官「消費申訴」、「消費爭議調解」和「行政調查」三種權限，部分消保官只做到前面兩項，但最煩、最累的行政調查，才能釐清真相，展現「寶劍」的威力，確實保護消費者。

消保官行使調查權，常被企業視為找麻煩，怕事的公務員往往不願承擔，而且在調查時，常得動員警察、工務等單位協助，「如果首長不力挺，光靠消保官單打獨鬥也成不了事。」所幸，自從尤清當縣長開始，歷任台北縣長都頗力挺消保官。

為消費者健康，不該用濾油粉

炸油案逐漸平息，陳坤榮逢人還是抱怨「濾油粉不能用，食品衛生規範應該再修改！」雖不滿意衛生署的見解和作法，卻促成速食店炸油必須測試酸價、麥當勞宣布麵包不再添加防腐劑等，有利消費者的改變，消費者也向他致謝：「現在吃炸雞、薯條，安心多了。」

這兩年，陳坤榮從消保官升任法制局長，退居幕後、傳承經驗。處理炸油事件的消保官楊舜惠，是陳坤榮老友，楊舜惠暱稱陳坤榮師父，辦案時，陳坤榮下指導棋，兩人合力作戰，但面對媒體麥克風時，陳坤榮就力推楊舜惠，讓她一戰成名。（記者黃福其、鄭朝陽）

清廉，耳濡目染

警察老爸從來不收禮

陳坤榮的父親是警察，小時候住在台南麻豆的警察宿舍，他家是整排宿舍的第一間。逢年過節總看到有人來送禮，但送禮的人都過他家門不入。

他看鄰居門前掛滿香腸、烏魚子，「怎麼我家沒有？」長大才知道，對特種行業放水自然有人備妥「禮數」，「他沒這麼做，我以父親為榮。」

如今也成公僕，陳坤榮笑著說，不收禮就沒有閒言閒語，自然沒壓力。

陳坤榮曾想報考警校，但身高跨不進門檻；想當檢察官，也因錄取率極低而興歎。他決定由基層里幹事做起。

陳坤榮一卷在手的就是《行政法的原理原則》。他認為，公務員常忽略法律，以致「別人怎麼做，我就怎麼處理」，行政效率和品質都無法進步。

後來陳坤榮出任市公所的調解委員會秘書，有個婆婆要兒子休了媳婦，因為茹素的婆婆要求媳婦做菜一定要分葷素兩鍋，某天煮完葷食，鍋子過完清水就煮素菜。婆婆大怒，逼兒子離婚。

鬧到調解會，陳坤榮認為婆婆無理，但為顧及婆媳關係，便勸婆婆：「茹素者是修行之人，媳婦縱然有錯，也不致要毀了兒媳的姻緣，這恐有違吃齋的本意。」不著痕跡化解一場家庭危機。

（記者黃福其、鄭朝陽）

清廉，耳濡目染警察家庭，老爸從來不收禮

陳坤榮的父親是警察，小時候住在台南麻豆的警察宿舍，他家是整排宿舍的第一間。逢年過節總看到有人來送禮，但送禮的人都過他家門不入。 他看鄰居門前掛滿香腸、烏魚子，「怎麼我家沒有？」長大才知道，對特種行業放水自然有人備妥「禮數」，「他沒這麼做，我以父親為榮。」 如今也成公僕，陳坤榮笑著說，不收禮就沒有閒言閒語，自然沒壓力。 陳坤榮曾想報考警校，但身高跨不進門檻；想當檢察官，也因錄取率極低而興歎。他決定由基層里幹事做起。 陳坤榮一卷在手的就是《行政法的原理原則》。他認為，公務員常忽略法律，以致「別人怎麼做，我就怎麼處理」，行政效率和品質都無法進步。 後來陳坤榮出任市公所的調解委員會秘書，有個婆婆要兒子休了媳婦，因為茹素的婆婆要求媳婦做菜一定要分葷素兩鍋，某天煮完葷食，鍋子過完清水就煮素菜。婆婆大怒，逼兒子離婚。 鬧到調解會，陳坤榮認為婆婆無理，但為顧及婆媳關係，便勸婆婆：「茹素者是修行之人，媳婦縱然有錯，也不致要毀了兒媳的姻緣，這恐有違吃齋的本意。」不著痕跡化解一場家庭危機。 （記者黃福其、鄭朝陽）

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