生態「怡」居城市
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4月手記
他山之石

面對極端氣候，全球許多國家已從單純的「減碳」轉向更積極的「調適」策略，例如荷蘭對防洪與水資源管理 的對策，已從「對抗水」轉變為「與水共存」；新加坡也從基礎設施與城市空間做整合調適，把排水系統轉為景觀與滯洪空間，全面綠化降低熱島效應⋯⋯北歐國家則更強調系統性規劃與自然解決的方案，從「硬建設」轉向「軟韌性」，更強調生態系統的恢復（如紅樹林、濕地）。

澳大利亞由於其獨特的地理位置，也面臨極端高溫、乾旱、森林大火、洪水以及海平面上升等多重氣候威脅；2025年澳洲政府於發布了首份《國家氣候風險評估》，明確指出若不採取行動，到2050年沿海地區將有超過150萬人受到海平面上升的威脅，且極端天氣將呈現「連鎖、疊加、併發」的特徵；同時，他們也發布首份《國家適應計劃》，作為 國家層級的戰略計畫與優先行動方案，包括加強基礎設施韌性、保護生態系統、保障糧食安全⋯⋯同時成立跨機構的合作平台「澳洲氣候服務局」，提供統一的氣候數據、風險地圖和決策工具，幫助地方政府和企業進行精準的風險管理。

澳洲的氣候政策也從單純的「減碳」、「災害應對」轉向更系統性的「減碳與氣候調適」，野火管理從「撲滅」轉向「共存」，強調「提早撤離」而非「留守防禦」， 在高風險區強制執行更嚴格的防火建築標準和設計防護區，確保房屋能在火災中存活。同時利用AI和衛星監測提升早期預警與撤離系統的準確度，並優化社區警報系統。同時，他們發現原住民傳統的低強度、小範圍的「冷燃燒」技術，可防止大型災難性野火的發生，因而正式將傳統生態知識納入國家和地方的氣候適應規劃中。

面對海平面上升和海岸侵蝕，澳洲開始正視「撤退」的必要性，對於高風險沿海社區，政府開始探討並試點購買受威脅的房產、遷移基礎設施，甚至放棄部分土地歸還自然；在關鍵經濟區域（如港口、旅遊區）則建設海堤、養灘和修復自然緩衝區。對於農業的調適，採取推廣智慧型農業、耐旱作物品種、精準灌溉技術和土壤碳匯項目，幫助農民適應多變的降雨模式。同時也在偏遠和弱勢社區建立多功能中心，平時作為社區活動場所，災時作為避難所和物資發放點，並加強社區自救互救能力的培訓。

對於「旱澇急轉」的應對，澳洲採取建立海綿城市與雨水管理等策略，在主要城市推廣雨水花園、透水鋪面和濕地恢復，更新老舊的水利設施，提高防洪標準，並利用數位雙生技術模擬洪水路徑以優化洩洪決策。同時，執行「淨零城市行動計畫」，以清潔交通與綠色城市基礎建設改善城市的連通性、減少交通碳排及熱島效應。在雪梨2025–2026年新版的Sydney Plan中，預設未來人口與土地使用策略，以軌道導向開發（TOD）方式作城市規劃發展與區域整合，連結地鐵交通節點，對都市核心區域則採街區再造、交通整合、生態綠化、步行體系建立，改善文化、社區設施及公共空間，目的是讓城市更具活力、更宜居、交通更順暢，更具有未來的競爭力。

今天台灣面對的問題其實是「複合型」：高溫＋高濕＋熱島、短延時強降雨，山坡地＋都市密集，因此有效的策略應是「混合型」：除了永續建築要求與節能建築標準外，都市設計與基礎設施的融合，空間考量工程＋景觀＋社會使用之整合，城市降溫策略（增加樹蔭、立體綠化、降溫鋪面）與暴雨管理，最重要的是所有的開發都需納入氣候調適，從「對抗自然」轉向「順應自然」，在災害常態化的今天，澳洲預防調適與韌性城市社區的做法十分值得我們參考。

總監 黃長美

作者簡介：

【台灣建築報導雜誌】創刊於1995年10月，它忠實地記錄了台灣當前建築設計的整體面貌，一直是業界、學術界及政府相關單位的重要參考資料，堪稱台灣建築界最有影響力的一本雜誌，也是目前在台灣發行量最大的一本建築設計雜誌。《台灣建築》月刊扮演台灣建築暨空間設計發展的見證者，忠實地紀錄台灣當下之整體面貌及創作力。30年的歲月中，不僅是成熟建築人精選作品的匯集地，也為新一代的建築生力軍打造一處發光的舞台。

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