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日本在華設立特務機關
東北外交研究委員會報告
滿洲事變發生以來，日軍在滿行動，因得力於特務機關，幾無往而不利，及至偽滿成立後，遂於東北各重要地點遍設特務機關，並由秘密活動進入公開工作。長城戰後，此種制度更明目張膽，推進至華北各地，幾如雨後春筍，不特冀、魯、晉、察、綏等華北各省，無不設立，即長江流域及華南各省或公開或秘密，亦所在多有。
（1）特務機關之系統
特務機關之系統大別之：可分陸軍與海軍兩種，而陸軍方面又以權限關係，關東軍與華北駐屯軍各自為政，分設是項機關，除秘密者不計外，就華北及長江流域計算，各有十餘處之多，然系統雖異，所抱目的固無二致。各特務機關長什九屬於少壯軍人派，富於功利主義，率皆急功思逞胡作妄為，使我國地方治安，受害匪淺，而尤以華北方面為最烈，如鄭州特務機關，幸為我方破獲，防禍未然，否則其危害地方，殊不堪設想也。
（2）特務機關之組織
各地特務機關大致分調查、情報、外事等三系，工作員約自十三名至廿五名，為求工作便利與消息靈通計，大半豢養多數浪人食客，以供驅遣，其範圍較大之特務機關，於機關長之下得設副機關長一人或二人，並得聘用雇員多名。
（3）特務機關之交通及通信設備
特務機關對於交通、通信等設備，極為嚴密，以交通言之：每一特務機關，除負責人之自用汽車而外，間備載重汽車或軍用汽車。且特務機關，往往設於飛機場附近，隨時往返長春、天津等處，與華北駐屯軍、關東軍切取聯絡。此外又有日商經營之交通機關，如萬國運輸公司、大蒙公司、夕林洋行、東魯公司等亦為其補助交通機關。故凡有特務機關之處，便形成以特務機關為中心之交通網，以通信言之：華北方面每一特務機關，大體設有四十瓦特之無線電臺一座，與天津、長春直接通報，並斟酌需要，在適當地點，設置電臺。長江方面，每一特務機關，均置有短波無線電臺兩座，與各地特務機關互相呼應。其主要情報，均於每日下午，用電拍滬，由三馬路外灘三菱銀行（Mitsubishi Bank）屋頂之總機，收送日陸軍特務機關長楠本實隆（Sanetaka Kusumoto），由彼綜合，故又形成以特務機關為中心之通信網。
（4）特務機關之工作範圍
工作大致分平時與戰時兩種，平時側重聯絡情報，偵察軍政、外交之私密，分化地方與中央之關係等；戰時側重軍事動作之偵察、戰略之探查，以及收買或擾亂後方等特殊工作之進行。如於綏遠戰爭時駐在嘉卜寺（原駐百靈廟）、張北、多倫、平凉、額濟納等地各特務機關長，皆已竭盡智能，代蒙偽方面策劃一切。茲就各地特務機關之工作範圍，根據調查所得而分析之，約有下列各點。
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