本書是德語學界近年討論福利國家的重要理論著作之一。作者從福利國家制度的規範性理念出發，指出西方社會面對工業化衍生的問題時的引導圖像，如何形塑了各國社會政策的歷史獨特性。福利國家一方面協調勞資關係，保障經濟企業功能的獨立性另一方面也承認所有的公民擁有社會保護權和享有權，形成人權保障的規範性基礎。同時，作者從德國學者傳統的「國家－社會」觀點，探討六個主要國家的福利生産制度安排，説明其社會政策的歷史演進與現今的形態，從比較性的觀點凸顯德國及歐洲自身的特色，點出「歐洲社會模式」的多樣性，以及它與純粹資本主義及社會主義模式的差異。藉著這個分析架構，作者試圖回答在全球化與歐洲整合的挑戰下，歐洲福利國家未來的發展可能性。

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