Chapter 3　循環經濟商業模式與創新
第一節　既有經濟體系需要根本性改革
　　聯合國《2020年人類發展報告》以「新前沿思考：人類發展與人類世」（The Next Frontier: Human Development and the Anthropocene）為題，指出雖然目前許多已開發國家在教育、健康及所得上已有蓬勃發展，但若將其對環境的衝擊納入在內，則許多富裕國家，就不符合高度人類發展的水準。其建立了「地球壓力校正之人類發展指數」（Planetary pressures-
adjusted Human Development Index, PHDI），在傳統的預期壽命、教育程度，以及人均國民所得毛額指標項目以外，納入了人均碳排放量及人均物質足跡。若以其比較全球1990年至2019年之間的變化，人類發展指數雖有顯著的進步，但若納入環境衝擊後，進步幅度顯著縮小。顯見當前社會的繁榮，乃是建基於自然資本的透支（UNDP, 2020）。
　　事實上，《2020年人類發展報告》的內容，亦呼應了2018年與2019年間，聯合國體系出版四份旗艦報告的觀察，分別為聯合國環境規劃署的《全球環境展望》（Global Environmental Outlook）、政府間氣候變化專門委員會出版的《全球暖化1.5°C特別報告》（Special Report on Global Warming of 1.5°C）、聯合國環境規劃署國際資源專家委員會出版的《全球資源展望》（Global Resources Outlook）、生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺出版的《生物多樣性與生態系統服務全球評估報告》（Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services）等。從這些報告中，可歸納七點共同結論（UNEP, 2019; IPCC, 2018; IRP, 2019; IPBES, 2019）：
1. 在過去的幾十年中，環境品質惡化所帶來的挑戰不僅在增加，而且還在加速惡化。挑戰是人類歷史上前所未有的，對世界各地的人類福祉具有極大的風險。對人類安全的影響已經可以察覺，並將很快加速到危險水平。而且全球環境品質惡化的肇因與影響程度的分配上，是高度不平等的。
2. 氣候變遷、生物多樣性喪失和對資源的非永續利用仍然可以減輕，避免達到全球災難的臨界點；採取行動的投資需求，顯然比不採取行動的成本要低。
3. 需要根本性變革（transformative change），僅就當前的生產和消費經濟體系中的缺陷進行微幅修正，絕非解決方案，我們需要根本性的變革。
4. 根本性變革需要立即開始，必須在2030年之前扭轉目前悖離永續的發展趨勢，以避免不可逆的影響。
5. 永續轉型所需的創新和投資具有廣泛的共同效益，藉由全球創新浪潮和緊密合作，可創造更好的經濟遠景。
6. 為了避免危險，並充分發揮轉型過程的經濟潛力，全球治理和體制需要改革。各國必須更緊密地合作，跨部門間的協調亦需強化。「環境」行動不再只是單一部會的事，而必須成為衛生、經濟、金融、工業和技術決策者的優先事項。
7. 四大旗艦報告中均視治理改革為核心任務，這包括下列具體作為：
(1) 經濟治理上，對於「價格」和「成本」的評估必須現代化。產品和服務的價格必須納入環境和健康成本，整個價值鏈均須反應「外部成本」。
(2) 世界需要就永續生產和消費的可行目標和指標達成共識。限制全球變暖的1.5°C目標是一個重要的起點，並且必須對全球環境品質的所有承載上限設定明確的目標。理想情況下，這些目標應涵蓋所有基本影響，例如空氣污染或水資源，以及與其肇因（例如物質使用）的關聯性。
(3) 國際和國家治理上，必須立即改革環境有害政策和不當補貼。
　　依據最新的統計趨勢，全球2015年物質需求量已達1970年的四倍左右，更令人憂心的是，自1995年起，全球物質效率均持續提升，但自2008年起，卻開始惡化，物質需求增加的幅度，甚至比GDP成長還快（IRP, 2017）。因此，全球須盡速反轉現行仰賴化石燃料供給能源，且未將自然資源供給視為經濟發展的限制因子之線性經濟模式。

Chapter 3　循環經濟商業模式與創新
第一節　既有經濟體系需要根本性改革
　　聯合國《2020年人類發展報告》以「新前沿思考：人類發展與人類世」（The Next Frontier: Human Development and the Anthropocene）為題，指出雖然目前許多已開發國家在教育、健康及所得上已有蓬勃發展，但若將其對環境的衝擊納入在內，則許多富裕國家，就不符合高度人類發展的水準。其建立了「地球壓力校正之人類發展指數」（Planetary pressures-
adjusted Human Development Index, PHDI），在傳統的預期壽命、教育程度，以及人均國民所得毛額指標項目以外，...

為加速臺灣產業轉型升級，追求永續發展的經濟新模式，政府提出「智慧機械」、「亞洲．矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」等5+2產業創新計畫，作為驅動臺灣下個世代產業成長的核心，為經濟成長注入新動能。經濟部於2018年提報「循環經濟方案」至行政院，以「循環產業化」、「產業循環化」為兩大主軸，採取「推動循環技術暨材料創新研發及專區」、「建構新循環示範園區」、「推動綠色消費與交易」，以及「促進能資源整合與產業共生」等四大策略，落實循環經濟所需的技術、研發、人才、資金等能量。
　　隨著全球致力於減少碳排放，減緩氣候變遷速度，進而縮小人類與環境災害，追求永續生活。環境的趨勢，蔡英文總統於2021年4月22日世界地球日宣示：「2050年淨零轉型是臺灣的目標」，並於2022年3月正式公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，以「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型，以及「科技研發」、「氣候法制」等二大治理基礎，提出十二項關鍵戰略，落實淨零轉型目標。其中，關鍵戰略第八項為「資源循環零廢棄」—促進物質回收再利用，節約自然資源之開採使用外，同時減少廢棄物產生，本著「從搖籃到搖籃（cradle-to-cradle）」理念，兼顧資源永續循環利用與社會關懷等思維，達成2050年資源全循環零廢棄及減碳目標。
　　值此全球共同努力邁向永續發展的核心目標之際，社會對環境和可持續發展相關議題的關注日益增加，更進一步強調環境、經濟與社會面項需同步發展，缺一不可。此一發展趨勢不僅改變了我們對資源的看法，亦重塑了經濟運作的方式。從傳統的線性經濟模式中，資源被開採、生產、使用，最終被棄置的運作方式，轉型為循環經濟所採行「製造—使用—循環」的模式，藉由創新研發、重新設計、商業模式、增加資源效率與創造更多價值。將循環經濟作為一種嶄新的經濟模式，此一理念以可持續性和資源的永續利用為核心，期許降低對環境的不良影響，期待能夠讓更多人重視自己生活所處的環境，並且了解循環經濟的內涵與重要性。倡議各界一同響應參與其中，為自己、為未來的全球環境盡一份心力。
　　最後，誠摯感謝本書各篇作者（以姓氏筆畫排序）：方偉達、白子易、何嘉浚、張添晉、陳映竹、梁薺、彭裕民、趙心怡、趙家瑋、潘述元、蔣本基、鍾岳勳等教授先進共同撰寫，以及彙編過程中的研究人員：伍佩鈴、李怡恬、趙心怡等多人的共同努力與協助，使本書的內容更加豐富。本書議題內容，因應世界潮流，不斷與時俱進、滾動更新中，受限個人能力及時間等因素，書中文字圖表或有不周之處，敬祈各界先進不吝賜教指正。

為加速臺灣產業轉型升級，追求永續發展的經濟新模式，政府提出「智慧機械」、「亞洲．矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」等5+2產業創新計畫，作為驅動臺灣下個世代產業成長的核心，為經濟成長注入新動能。經濟部於2018年提報「循環經濟方案」至行政院，以「循環產業化」、「產業循環化」為兩大主軸，採取「推動循環技術暨材料創新研發及專區」、「建構新循環示範園區」、「推動綠色消費與交易」，以及「促進能資源整合與產業共生」等四大策略，落實循環經濟所需的技術、研發、人才、資金等能量。...

第一篇　循環經濟進行式

第一章　工研院超前部署2030運用環境科技打造臺灣高值產業
第一節　前言
第二節　循環經濟
第三節　智慧製造
第四節　綠能系統與環境科技

第二章　臺灣新材料循環產業園區──以高雄大林蒲為例
第一節　循環經濟政策發展
第二節　大林蒲介紹
第三節　新材料循環產業園區介紹
第四節　新材料循環產業園區預期效益
參考文獻

第三章　循環經濟商業模式與創新
第一節　既有經濟體系需要根本性改革
第二節　《歐盟綠色政綱》下的循環經濟
第三節　臺灣循環經濟政策的試煉
第四節　讓循環經濟促成永續轉型
參考文獻

第二篇　水循環

第四章　循環經濟浪潮下廢棄物及水再生永續發展之趨勢
第一節　摘要
第二節　前言
第三節　循環經濟之內涵
第四節　廢棄物之資源循環
第五節　透過資源循環創造經濟發展
第六節　循環經濟之能源效率
第七節　循環經濟下水再生之發展趨勢與前景
第八節　國內推動水再生循環之政策及願景
第九節　水再生之效益評估及執行策略探討
第十節　循環經濟未來展望
第十一節　結語
參考文獻

第五章　水資源循環與再利用
第一節　前言
第二節　水資源循環與再利用情境
第三節　水資源循環再利用系統
第四節　水資源循環再利用系統生態經濟模式
第五節　結論
參考文獻

第三篇　工業廢棄物循環

第六章　永續發展之健康流域與水環境綜合治理策略
第一節　健康流域
第二節　綠色基礎設施
第三節　健康流域與水環境永續管理目標與執行策略
第四節　結論與建議
參考文獻

第七章　1998至2022年臺灣廢棄物循環之趨勢探討
第一節　摘要
第二節　前言
第三節　2022年廢棄物清理概況
第四節　1998至2022年廢棄物清理變動趨勢
第五節　廢棄物循環技術之探討
第六節　結論
參考文獻

第四篇　農業與生活廢棄物循環

第八章　咖啡渣作為生質燃料及廢棄餐具作為黏合劑之發展
參考文獻

第九章　建構永續循環農業體系：以農牧廢水為例
第一節　前言
第二節　常見農牧廢水種類與成分
第三節　綠色分離程序
第四節　高附加價值之生質產品
第五節　邁向永續循環農業之機會與挑戰
第六節　結語
參考文獻

第一篇　循環經濟進行式

第一章　工研院超前部署2030運用環境科技打造臺灣高值產業
第一節　前言
第二節　循環經濟
第三節　智慧製造
第四節　綠能系統與環境科技

第二章　臺灣新材料循環產業園區──以高雄大林蒲為例
第一節　循環經濟政策發展
第二節　大林蒲介紹
第三節　新材料循環產業園區介紹
第四節　新材料循環產業園區預期效益
參考文獻

第三章　循環經濟商業模式與創新
第一節　既有經濟體系需要根本性改革
第二節　《歐盟綠色政綱》下的循環經濟
第三節　臺灣循環經濟政策的試煉
第四節　讓循環經濟促成永續轉型
參考文獻

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