本書分為「基礎概念」與「運作管理」兩大篇,共十九章。前七章聚焦於行政學理論演進,涵蓋傳統理論至新公共管理與服務;後十二章則深究政府體系、人事、組織、公共政策、溝通及行政革新等實務管理議題。為強化理論與實務的連結,各章特別設置「行政櫥窗」單元,介紹重要政策與行政運作。此外,書末更彙整近十年國考與研究所歷屆試題,並依屬性分類,助讀者精確掌握考試脈絡,是兼具深度與實用性的學術參考書。
作者簡介:
學歷/
日本國立名古屋大學法學研究科法學博士(行政學專攻)
現職/
國立台北大學公共行政暨政策管理學系特聘教授
文官制度季刊編輯委員
作者序
行政學 再版 序
光陰似箭,沒想到再次為本書寫序,竟然已經過了十年。十年間社會環境的變動非常大,大到連國家考試的考科都簡化了。但唯一不變的是,行政學依然是國家考試行政類科的必考科目,顯示其重要性。在這段期間,屢屢想到改版,但因教學與研究工作繁重,始終難以真正落實。十年來除了在學校教書,也會到國家文官學院協助基礎訓練或升官等考試的授課,因緣際會接觸過不少讀過這本教科書的考生。曾經有考生在下課時遞給我一張小卡,上面寫著:「因為老師的一本行政學,讓我能快速的進入抽象難懂的行政學世界…書中的架構適合套用在國考模板,許多理論也成為寫研究所考古題時的實用素材」。收到卡片的當下非常感動,從未曾想過,一本教科書可以有此影響力。當然這張卡片現在依然保存著,時時提醒我,寫教科書具有重大責任。
行政學的內容非常廣泛,幸好傳統行政基礎理論的變化不大,增加的是公共管理範疇。因此,再版的修正主要聚焦在「簡化」與「更新」,讓整本書可以更簡潔而易於閱讀,將第一版中較不重要的部分予以刪除,可以整理成表格的就表格化,讓讀者更容易消化吸收,同時將法規等資料予以更新補充,與時俱進。此外,再版中增加全新章節-「行政運作與管理技術」,將目前行政管理運作中經常會使用的管理技術,危機管理、績效管理、策略管理和目標管理納入,以符合時代所需。
本書得以再版應感謝三民書局編輯群的大力協助,才能讓本書的內容得以更完整呈現。另外,臺北大學提供了良好的研究環境,系上的同事與助教,以及公共行政領域的先進們平時對我的關心與提攜,都是讓我能持續研究與寫作的動力。在本書修正的過程中,因為有繼中、庭甄與欣頻等多位研究助理在資料蒐集、個案整理和文稿校對上的協助,才能使本書更加完整,並如期出版,真得非常感謝。在國內,行政學的書籍已相當豐富多元,疏漏不周在所難免,敬請給予批評指正。個人希望修正後的版本能有助於國內行政學的研究與教學,若能引起共鳴,自是萬分感激。
最後,感謝家人長期以來默默的在背後守護、支持,才能讓我有充份的時間與空間專心研究。如果不是你們對我的工作與研究給予充分的體諒與尊重,讓我能無後顧之憂完全投入學術研究,本書是無法如此快速完成的。在本書再版之際,仍然將這份喜悅與家人共享。
林淑馨
於台北大學公共行政暨政策學系
2025/10/10
行政學 再版 序
光陰似箭,沒想到再次為本書寫序,竟然已經過了十年。十年間社會環境的變動非常大,大到連國家考試的考科都簡化了。但唯一不變的是,行政學依然是國家考試行政類科的必考科目,顯示其重要性。在這段期間,屢屢想到改版,但因教學與研究工作繁重,始終難以真正落實。十年來除了在學校教書,也會到國家文官學院協助基礎訓練或升官等考試的授課,因緣際會接觸過不少讀過這本教科書的考生。曾經有考生在下課時遞給我一張小卡,上面寫著:「因為老師的一本行政學,讓我能快速的進入抽象難懂的行政學世界…書中的架構適合套用在...
目錄
基礎概念篇
第 1 章 行政學的基礎概念
第 2 章 行政學理論的發展:傳統時期
第 3 章 行政學理論的發展:修正時期
第 4 章 行政學理論的發展:整合時期
第 5 章 新公共行政
第 6 章 新公共管理
第 7 章 新公共服務
運作管理篇
第 8 章 現代政府體系
第 9 章 人事行政
第10章 行政組織
第11章 公共政策
第12章 行政溝通
第13章 行政資訊管理
第14章 行政倫理
第15章 行政領導
第16章 行政責任
第17章 行政革新與政府再造
第18章 行政系統與環境的互動
第19章 行政運作與管理技術
基礎概念篇
第 1 章 行政學的基礎概念
第 2 章 行政學理論的發展:傳統時期
第 3 章 行政學理論的發展:修正時期
第 4 章 行政學理論的發展:整合時期
第 5 章 新公共行政
第 6 章 新公共管理
第 7 章 新公共服務
運作管理篇
第 8 章 現代政府體系
第 9 章 人事行政
第10章 行政組織
第11章 公共政策
第12章 行政溝通
第13章 行政資訊管理
第14章 行政倫理
第15章 行政領導
第16章 行政責任
第17章 行政革新與政府再造
第18章 行政系統與環境的互動
第19章 行政運作與管理技術
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