導論
一、選題緣起
二、文獻研究綜述
三、分析框架、研究方法與主要論點
第一章農民工弱勢化程度分析：已成為城鎮弱勢群體的主體之一
一、農民工群體產生的製度背景：城鄉二元體制的鬆動
（一）城鄉二元體制的形成
（二）城鄉二元體制的製度構成
（三）城鄉二元體制的鬆動與農民工的產生
二、農民工弱勢化的基本表現一
（一）政治層面的弱勢：政治參與權利的缺失
（二）就業層面的弱勢：公平就業權利的缺失
（三）社會產品分配層面的弱勢：勞動報酬權利和社會保障權利的缺失
（四）人力資源開發層面的弱勢：教育培訓權利的缺失
（五）社會層面的弱勢：生活方式的邊緣化和生活環境中的歧視
第二章造成農民工弱勢狀況的因素分析：制度的缺失與不公平
一、戶籍制度改革的滯後
二、勞動力市場的分割
三、教育資源分配的不公平
四、收入分配領域的不公平
五、二元體制影響下市民形成的固有觀念
第三章政府人力資源管理理論：改變農民工弱勢地位的理論支持
一、人力資源管理理論對改變農民工弱勢地位的有效性分析
（一）農民工人力資本的提升有助於其弱勢地位的改變
（二）農民工人力資本作用的發揮受制度因素的制約
二、政府管理農民工人力資源的製度框架分析
（一）概念分析
（二）政府管理農民工人力資源的製度框架
第四章政府管理農民工人力資源的現狀分析：改變農民工弱勢地位需要解決的問題
一、農民工人力資源的發展狀況：質與量
（一）在數量上，農民工已經成為我國工人階級的重要組成部分
（二）在質量上，農民工的狀況令人堪憂
二、現階段政府管理農民工人力資源存在的問題
（一）農民工人力資源的培養：工資制度與教育培訓制度的製約
（二）農民工人力資源的流動：戶籍制度和土地使用制度的限制
（三）農民工人力資源的配置：勞動力市場的分割與就業製度的歧視
（四）農民工人力資源的保障：社會保障制度與社會保護製度的缺失
第五章政府完善農民工人力資源管理的對策分析：改變農民工弱勢地位的製度安排
一、保證農民工人力資源有效培養的製度安排
（一）工資制度：增強農民工積累人力資本的經濟能力
（二）教育培訓制度：提升農民工人力資源的質量
二、促進農民工人力資源合理、自由流動的製度安排
（一）土地使用制度改革：退出農業、農村的有效機制
（二）戶籍制度的逐漸轉型：給農民工以遷徙、居住和職業選擇的自由
三、實現農民工人力資源合理配置的製度安排：城鄉統一、公平就業的市場機制
四、實現農民工人力資源科學保障的製度安排
（一）農民工社會保障制度：實現農民工在城市中的無憂生活
（二）消除對農民工的社會排斥：營造和諧的城市生活氛圍
（三）提高農民工的組織化程度：使農民工掌握維權的有力武器
結語
附錄一相關法律法規、政策文件
附錄二相關研究文獻

導論
一、選題緣起
二、文獻研究綜述
三、分析框架、研究方法與主要論點
第一章農民工弱勢化程度分析：已成為城鎮弱勢群體的主體之一
一、農民工群體產生的製度背景：城鄉二元體制的鬆動
（一）城鄉二元體制的形成
（二）城鄉二元體制的製度構成
（三）城鄉二元體制的鬆動與農民工的產生
二、農民工弱勢化的基本表現一
（一）政治層面的弱勢：政治參與權利的缺失
（二）就業層面的弱勢：公平就業權利的缺失
（三）社會產品分配層面的弱勢：勞動報酬權利和社會保障權利的缺失
（四）人力資源開發層面的弱勢：教育培訓權利的缺...