序

今年警察學的考試題目就相對性而言是一個CP值比較低的科目，要念的很多但考得很少，本書的編成大多是由紀傑老師完成，紀傑老師對本書所下的功夫其實頗令人感佩。上次改版最主要的原因是因為公務人員救濟制度的變更，因應大法官會議解釋第785號之問世以及公務人員保障暨培訓委員會作出公務人員人事行為的新見解，針對警察人員救濟制度是必要作出調整，不能再依舊有之規定為之，而今年則是因為警械使用條例的修正，特別是第11條救濟的修正，因此必須做出相關書本的修訂，今年警察學申論試題相對性的簡單，甚至只要熟讀警察勤務跟法規也可以獲得不錯的分數。今年的命題大致上是由校外老師命題，大幅降低了洩題風險，所以考試公平上大家還是好好用功，不要再相信不可靠的傳言了。警察學，筆者曾經短暫任教過，後來在考試改成雙軌制後交由紀傑老師任教，但因為紀傑老師俗務繁身就又回到了我的身上，這幾度離合真是像極了愛情。現在的警察學跟我當時任教時的警察學可真是天差地遠，好在紀傑老師編書的功力很高，馬上就讓我重新上手。

警察學作為警察學術的基石其之重要性不言可喻，但是在考試上卻跟警察勤務合成一科，而且只有行政組考，在分數配重上與其之地位似乎有些不成比例。在考試上要特別注意一些老師的意見，例如：陳明傳老師喜歡考國土安全警政，警政的未來發展趨勢等。而傳統上的重點在警察權，人事行政，組織發展上等，各個標題都是需要熟讀的，是的，沒錯！在警察學的學習上標題的記憶往往是學習的關鍵，還有警政的發展趨勢也必須完全弄懂喔，否則考生會搞不清楚一些細微比較題型。國家考試往往不是在比賽誰比較用功，而是比賽誰比較聰明用少的時間對的方法上榜，當方法對了剩下的就是堅持而已。

記住！勝利是留給努力認真直到最後都不放棄的那一個人！

程譯序於台中自宅

2023.08.10^o^y

序

今年警察學的考試題目就相對性而言是一個CP值比較低的科目，要念的很多但考得很少，本書的編成大多是由紀傑老師完成，紀傑老師對本書所下的功夫其實頗令人感佩。上次改版最主要的原因是因為公務人員救濟制度的變更，因應大法官會議解釋第785號之問世以及公務人員保障暨培訓委員會作出公務人員人事行為的新見解，針對警察人員救濟制度是必要作出調整，不能再依舊有之規定為之，而今年則是因為警械使用條例的修正，特別是第11條救濟的修正，因此必須做出相關書本的修訂，今年警察學申論試題相對性的簡單，甚至只要熟讀警察勤務跟法規也可...

起－警察基礎
第壹篇　警察學序論∕3
第一章　警察的意義與任務∕7
第二章　警察的重要性與分類∕14
第三章　警察學的重要性與研究途徑∕19
本篇相關試題練習∕21
第貳篇　各國警政歷史∕25
第一章　海洋法系國家警政歷史∕29
第二章　大陸法系國家警政歷史∕37
第三章　我國警政歷史∕45
第四章　現代警察產生因素∕51
本篇相關試題練習∕55
續－警察法制
第參篇　警察權∕61
第一章　警察權的概念∕67
第二章　警察權的行使依據∕75
第三章　警察權的裁量行使∕80
第四章　警察權行使方式與救濟途徑∕86
本篇相關試題練習∕98
承－警察勤業務
第肆篇　警察業務與警察功能∕107
第一章　警察業務概論∕111
第二章　警察業務範圍與類型∕115
第三章　警察功能概論∕119
第四章　我國警察功能的演進∕123
本篇相關試題練習∕130
第伍篇　警察勤務∕135
第一章　警察勤務意涵與原理∕140
第二章　警察勤務區、警察分局與警察局、派出所與分駐所∕148
第三章　警察勤務的規劃與執行∕158
第四章　警察勤務的指揮管制與督導考核∕173
本篇相關試題練習∕177
轉－警察行政
第陸篇　警察組織∕187
第一章　警察組織的定義與特性∕192
第二章　警察組織設計原理∕196
第三章　警察組織成員職責∕202
第四章　增進行政效率的組織因素∕206
第五章　警察組織的發展與變化∕211
本篇相關試題練習∕218
第柒篇　警察領導、警察文化與警察倫理∕223
第一章　領導的概念與警察領導的意涵∕228
第二章　警察領導理論∕233
第三章　警察領導者的角色與領導未來展望∕243
第四章　組織文化與警察文化∕246
第五章　警政倫理的意涵∕252
第六章　警政倫理的困境與改善作為∕258
本篇相關試題練習∕267
第捌篇　警察教育∕271
第一章　警察人員必備的核心能力∕275
第二章　警察教育訓練的理念∕279
第三章　各國警察教育制度∕286
第四章　我國警察教育制度∕294
本篇相關試題練習∕300
第玖篇　警察人事行政∕305
第一章　警察人事行政策略面∕310
第二章　警察組織人力規劃面∕317
第三章　警察人事管理制度面∕328
第四章　我國警察人事行政的未來展望∕350
本篇相關試題練習∕353
合－警政趨勢
第拾篇　警察政策與未來警政發展趨勢∕363
第一章　警察政策概論∕368
第二章　警察發展過程∕384
第三章　警政未來發展取向與策略∕389
第四章　警察未來發展趨勢∕414
本篇相關試題練習∕421
其他試題練習∕432
附　錄　∕437
壹、行政學專區∕439
貳、警政機關權限職掌介紹∕449
參、申論寫作技巧∕454
肆、最新警察學申論試題解析∕464
伍、各篇心智圖表∕480
陸、相關法規∕491
柒、歷屆警政署署長∕653
捌、參考書目∕658

起－警察基礎
第壹篇　警察學序論∕3
第一章　警察的意義與任務∕7
第二章　警察的重要性與分類∕14
第三章　警察學的重要性與研究途徑∕19
本篇相關試題練習∕21
第貳篇　各國警政歷史∕25
第一章　海洋法系國家警政歷史∕29
第二章　大陸法系國家警政歷史∕37
第三章　我國警政歷史∕45
第四章　現代警察產生因素∕51
本篇相關試題練習∕55
續－警察法制
第參篇　警察權∕61
第一章　警察權的概念∕67
第二章　警察權的行使依據∕75
第三章　警察權的裁量行使∕80
第四章　警察權行使方式與救濟途徑∕86
本篇相關試題練習∕98
承－警察...