國家發展委員會人力發展處主要業務在因應國內外經濟與社會發展趨勢，辦理與國家整體人力資源發展有關重要政策與計畫之研析、規劃、審議、協調及推動等事項，其中包含人力發展政策與計畫之研擬及審議、人口推估及政策研擬、人力供需預測及分析、教育發展與職業訓練、就業市場及勞動法制、國際人力資源及人才延攬、老年經濟安全制度及所得分配政策。為提升同仁對相關人力議題之研究能量，俾能確實掌握問題的核心與影響層面，使所規劃之相關政策與計畫更具整體性、周延性及前瞻性，本處積極鼓勵同仁針對人口、人力預測、教育、培訓、運用、促進就業、社會福利及老年經濟安全等議題從事專題研究，以提升自我的專業度。
「人力規劃及發展研究報告」第21輯共計收錄11篇專題論文，相關研究議題均為國家人力資源政策重要發展趨勢，包括：人口減少與老化趨勢對失業率影響之研究；我國移工在臺工作年限政策檢討及未來政策方向初探；亞鄰國家引進外國技術勞動力策略之研究；強化數位人才培育策略之國際趨勢研究；提供外籍人士職業訓練簽證之可行性研究；COVID-19後疫情時代強化產學合作人才培育策略之研究；後疫情時代，我國如何以供應鏈合作為誘因，強化我國吸引外國人才策略；STEM人才需求之評估；促進企業人才投資機制之研究；公共建設投資就業效果之初探-以前瞻基礎建設計畫為例；新加坡推動產業數位人才培訓策略之研析。上述11篇所收錄的內容，均為同仁近年來利用公忙之餘，對相關重要議題進行深入研究的成果。
本輯的出版，除反映同仁認真致力公務之心得產出，也是專業知識能力的展現。由於所收錄的專文均是本處同仁獲得本會109-110年度自行研究論文得獎之作品，期待藉此引導更多部門參與意見交流，並帶動產、官、學、研對人力資源發展議題之關注。在此特別感謝撰稿同仁，於公務繁忙之餘，願意奉獻心力，完成相關研究。
本刊物能順利邁入第21輯，承蒙本會歷屆長官及學界先進長年鼓勵與策進，在此謹致上深深的謝忱。雖然各篇內容經多次校正，仍不免有疏漏與錯誤之處，尚祈各界先進不吝指正，並期未來本處能持續以更專業之思維，帶動相關研究議題的深入探討，為國家人力發展的政策，略盡棉薄之力，注入更多的活水泉源。
人力發展處處長 林 至 美 謹序 中華民國111年12月

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