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糧食危機關鍵報告:台灣觀察

糧食危機關鍵報告:台灣觀察


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「媽,我肚子餓了,可以吃飯嗎?」孩子問。而母親只能偷偷拭淚。
文/Anderson

台灣會有糧食危機?開玩笑的吧?《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》鄭重宣示,事情跟我們以為的,完全不一樣。

原本以為《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》是本尋常的社會觀察報告,細翻才驚覺茲事體大。作者書寫的初衷應是來自於他在書中一開始闡明的「目前糧食綜合自給率僅31%的台灣,隨時有斷糧風險,但各種棄農與離農的主張與作為卻持續不絕。」在台灣,各種農業政策的爭論不曾平息,但對市井小民而言,可能很難理解這和我們的民生有這麼大的關連。和我們一直以為的不同,台灣的糧食綜合自給率非常非常低,低到只要國際情勢略有波動,就可能直接受到衝擊。

書中舉出2008年糧食危機時,歐美曾經歷「有錢也買不到糧食」處境,經過了論述耙梳出這個全球鎖鍊之千絲萬縷地牽動,我們才知道這場景不再是國際新聞的邊角版面,而是正預告我們可能陷入的處境。

《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》的立論,化約地說,大概接近是:每個地方應該種自己適合種的東西→自由交易後可以最佳化→問題是交易自由但不公平→大國補貼農業破壞小國農業→糧食危機的其中一個原因……,其它原因且還有水資源、汙染、氣候、全球人口等。但是很關鍵的地方在於:第一,糧食問題是政治的不是經濟的。第二,台灣的背後老大是美國,美國的背後老大是美國企業。作者彭明輝認為,解決這個問題的辦法,是公平貿易而不是自由貿易,必須由消費者運動改變生產模式。

清大教授彭明輝保有學院人士嚴謹的邏輯思考與系統性分析能耐,但行文卻直白而清晰。《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》不是一落學術研究卷宗,而是藉由更精實具體的整理,希望在慣常濫情而理盲的台灣社會投下一顆警告彈:問題不在於全球的糧食可能人間蒸發,而是台灣人獲得他地糧食的「路徑」可能一夕間消失。當取得的管道被截斷或堵塞,糧食將成為一種「看得到吃不到」的奢侈。

雖然主論糧食議題,《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》卻也同時點出我們對於許多日常事務基本觀念的欠缺或偏差。在全球化的今天,一切物資與情報的流動如此快速而通暢,使得我們比過去更容易忽略這樣的事實,即是,所有的取得,仍然得經由複雜的系統理路。這書提醒了我們,萬萬不可掉失對日常背後盤根錯節之脈絡的辨識與警覺。

《糧食危機關鍵報告:台灣觀察》聚焦地提示了台灣對於一觸即發的糧食危機的預備與因應,並提供了觀察與思考政經情勢之系統性視野,是關心這座小島的讀者不可不讀的重要作品。

缺糧、缺水、缺耕地
台灣人要吃什麼?誰決定了你的盤中飧?

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內容簡介各界推薦章節試閱作者序購物須知

台灣物產豐饒,農業技術傲視全球,糧食危機絕對不會燒到台灣來?
錯!
近七年來,台灣的綜合糧食自己率逐年下降,早就不能養活自己!


台灣外匯存底高,就算農產量不足,有錢還是買得到糧?
錯!
「有錢就買得到糧食」的市場機制只適用於糧食供應充足的時候,
一旦發生糧食危機,各國就會相繼禁止糧食出口。



身在豐衣足食的台灣,我們大概無法想像什麼是糧食危機。走到街角的便利店、轉角的小吃攤,目不暇給的各式肉類與蔬菜,四季皆盛產的水果買都買不完。有錢也買不到食物?是天方夜譚吧。

但是打開國際的大門,一月份糧價指數連續七個月漲破2008年最高點,聯合國呼籲各國需擬定政策以穩定糧價波動;玻利維亞因為糧價波動而發生示威、爆炸事件;巴西媒體說:「氣候問題和糧食價格讓埃及政變!」因為全球氣候異常、天災不斷,嚴重影響農業大國的糧食產量,導致糧食問題不斷升溫。但全球糧食問題對一個豐衣足食的島國來說,到底有什麼重要。

本書作者開宗明義說道:「目糧食綜合自給率僅三二%的台灣隨時有斷糧風險,但各種棄農與離農的主張與作為卻持續不絕。」糧食問題和我們其實休戚與共。於是政府決定召開跨部會糧食安全小組,討論我們是否該恢復休耕田的生產,甚至增產。但事實上,長年的休耕政策早已使農民轉業、農機淘汰;休耕地長年缺乏管理,病蟲害無法在短期內控制;最嚴重的,因為休耕政策荒廢農村,使得農村文化消失、農耕技術斷層。政府還在猶豫,我們卻不能再等下去。

作者從石油危機、水資源問題、氣候異常,談到自由貿易市場,更論及看似能解決石油問題的生質燃料,都是加速糧食危機的原因。台灣除了稻米,幾乎完全依賴進口糧食,更沒有本錢再忽視此一問題,亞洲國家如日本,早已將糧食綜合自給率從原本的四○%提高到四五%。台灣沒有漠視此一問題的本錢,與其等待政府發布政策,更該盡早了解糧食危機,立即有所作為。

作者簡介:

彭明輝

劍橋大學控制工程博士、清華大學動力機械系教授,〈十三年後我們吃什麼?〉一文作者。關注糧食與農村問題,長期以演講和寫作闡述農業對糧食安全與歷史、文化保存的多元價值,期望國人能跳出短視而狹隘的經濟視野,以免陷入糧食危機,斷喪台灣的歷史與文化。

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推薦序:人民得比政府有知有感

248農學市集創辦人 楊儒門

二○○二年台灣加入世界貿易組織的時候,就聽到彭老師提到「十年之後,我們要吃什麼?」當時,不曉得...
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章節試閱
全球糧食危機 ―― 一個永續的夢魘

二○○八年春天,當台灣的農委會還把休耕當作重要的農業政策,並且積極規畫要把農業用水轉為工業用水的時候,卻爆發了全球性的糧食危機。至少有十三個國家因缺糧而引發暴動與示威,數百人至數千人為此喪命;十八個國家禁止或限制糧食出口,使得國際穀物交易市場幾乎全部休市;連美國最大的通路商 Wal-Mart和Costco(好事多)也相繼限制客戶購買白米、食用油與麵粉的數量。在這一波糧食危機中,歐美國家第一次經歷到「有錢可能會買不到糧」的威脅。

二○○八年春天的糧食危機並非單一原因所致,而是由一系...
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作者序
自序:十三年後我們吃什麼?

十三年不是很久以後的歲月,那時候你我都還活著,但是整個世界卻可能已經徹底改觀:石油因為供不應求而價格高達每桶二○○美元,海運成本或許高到使越洋的糧食貿易從此斷絕,台灣可能會陷入有錢也買不到糧的危機。

事實上,二○○八年春天石油價格達到每桶一二○美元時,台灣就暫停從美洲輸入玉米,改從中國大陸進口。

目前台灣每年自己生產一二○萬公噸的米,進口一○○萬公噸的小麥、二四○萬公噸的大豆,和四五○至五○○萬公噸的玉米。如果我們仍舊延續現在的休耕與廢耕政策,當糧食無法進口,我們要吃...
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