目 錄
導讀………………
序…………………·
新版序……………·
前 篇
一公務員制的意義和局限…………………………………
第一節 近代官吏制度的三個發展過程………………
第二節 在這一過程中的公務員法的位置…………··
第三節 公務員制的意義和局限……………………..
二統治結構中的割據性基因
——以內閣制度的建立和當時的輿論為中心…·:…
第一節 問題的所在…………………………………
第二節 內閣制度的建立……………………………
第三節 圍繞著內閣制度建立當時的輿論…………一
第四節 內閣制度建立的政治背景…………………··
三地方自治的近代型和日本型……………………………
第一節 地方自治法的誕生……………………………
第二節 近代地方自治的概念…………………………
第三節 日本地方自治的概念………………
第四節 地方自治法的內容和課題…………
第五節 站在岔路口上的地方自治法………-.
四 日本的決策過程
——與稟議制相關…………………………一
第一節 稟議制的意義………………………
第二節 作為決策過程的稟議制的特徵……一
第三節 日本官僚制的特徵和稟議制的關係
第四節 稟議制的改革………………………
五官僚制的概念…………………………………
第一節 官僚制的定義………………………
第二節 官僚制的解釋………………………
第三節 官僚制的評價………………………
第四節 官僚制的視角………………………
後 篇
一 日本官僚制和“對民眾官紀”…………………
二 日本法西斯的統治結構………………………·
三戰後的統治結構和官僚制……………………
四公務員和市民自由……………………………
五職位分類制度的具體科學性…………………·
六 自然的反動和政治的反動……………………·
七壓力集團和決策過程………………………·